Организационно-экономический механизм формирования и реализации промышленной политики комплекса машиностроительных предприятий : на примере производства машин и оборудования для добычи полезных ископаемых

• Автор: Слизников, Вячеслав Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Кемерово
• Количество страниц: 220 с. : ил.

Содержание
Введение

1. Теоретические аспекты формирования промышленной политики

1.1. Исследование промышленных объектов с системных позиций

1.2. Промышленная политика как необходимое условие устойчивого развития промышленных объектов

1.3. Проблемы формирования и регулирования промышленной политики

2. Анализ результатов реализации промышленной политики в России и за рубежом

2.1. Анализ результатов реализации промышленной политики на

уровне национальной экономики

2.2. Анализ результатов реализации промышленной политики в Кемеровской области

3. Механизм формирования и реализации промышленной политики комплекса машиностроительных предприятий
3.1. Методика определения параметров устойчивого развития промышленных объектов
3.2. Развитие системы мониторинга состояния промышленности
3.3. Механизм формирования и реализации промышленной политики комплекса машиностроительных предприятий (на примере производства машин и оборудования для добычи полезных ископаемых)
3.4. Функциональная модель механизма формирования и реализации промышленной политики комплекса машиностроительных предприятий
Заключение
Библиографический список
Приложения (1-14)
Введение
Актуальность темы исследования. Первое десятилетие XXI века характеризуется сложными процессами, происходящими в мировой экономике: ускорение темпов глобализации, финансовый и экономический кризисы, увеличение волатильности на рынках факторов производства, продовольственных и сырьевых товаров, финансов. Отдельные страны, в частности Россия, остро нуждаются в модернизации социально-экономической системы, переходе на инновационную модель экономического развития, повышении уровня и качества жизни населения. На этом фоне возрастает роль промышленной политики, содержание которой должно соответствовать современному этапу развития общественных отношений и быть направлено на системное разрешение противоречий, возникающих при промышленном производстве. Новое содержание промышленной политики предполагает учет экологических и социальных ограничений, представленных в концепции устойчивого развития, принятой на конференции Организации Объединенных Наций в 1992 году. Устойчивое развитие для промышленности страны означает структурные сдвиги в сторону ресурсосберегающих, безотходных, безопасных для нынешних и будущих поколений технологий производства.
Остро стоит проблема соотношения мезо- и микроуровня при разработке концептуальной основы, формировании и реализации мероприятий промышленной политики. Так, на уровне отдельного региона не существует системы критериев, позволяющих определить, в пользу каких управленческих решений следует делать выбор, насколько эффективно реализуются мероприятия промышленной политики. Используемые системы мониторинга организаций не позволяют решить задачи промышленной политики.

В то же время, реализация тех или иных мер промышленной политики может привести как к положительному, так и к отрицательному эффекту для различных предприятий и населения региона. В связи с этим требуется детальная проработка механизма участия и полномочий представителей бизнеса, гражданского общества и государственных органов при формировании и реализации промышленной политики. Реализация мероприятий промышленной политики должна способствовать устранению наиболее существенных факторов, препятствующих развитию промышленных предприятий: финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, регулирование трудовых отношений, образование, подготовка и переподготовка кадров, налоговый режим, препятствующий развитию современных, высокотехнологичных секторов производства.
Все вышеперечисленное доказывает необходимость разработки организационно-экономического механизма формирования и реализации промышленной политики, обеспечивающего устойчивое развитие промышленных объектов. Данный механизм нуждается в использовании научно-методического инструментария, критериев, позволяющих подобрать адекватные мероприятия промышленной политики, а также определить эффективность их реализации.
Степень теоретической разработанности проблемы. Вопросам формирования, реализации и регулирования промышленной политики посвящены труды Д. Родрика, К. Дальмана, Р. Хаусманна, Б. Клингера, Дж. Хванга, С. Джонсона, Дж. Остри, А. Субраманиана, Б. Джонса, Б. Олкена и других зарубежных авторов. Среди представителей отечественной науки, занимающихся исследованиями по данной проблеме, следует выделить A.B. Данилова-Данильяна, Ю.В. Рагулину, О.В. Мяснянкину, В.П. Евтушенкова, Р.К. Газимагомедова, К.А. Титова, С.В. Евсеенко, И.Ю. Кушнира и др.

комплекс мер государственного регулирования экономических процессов на отраслевом и корпоративном уровне, направленный на стимулирование инновационной активности, структурной перестройки экономики и экономического роста [44, 96]. Однако эта позиция не в полной мере учитывает наиболее важные общественные интересы, отдавая приоритет собственникам промышленных предприятий.
Помимо рассмотренных выше особого внимания заслуживает кластерный подход как к формированию, так и к пониманию сущности промышленной политики. При этом дефиниция «кластер» в контексте промышленных систем также не имеет общепризнанного значения. В диссертационном исследовании [28] приводится обширный перечень всех трактовок этого понятия. Сам же Газимагомедов Р.К. определяет промышленный (региональный) кластер как географически очерченную концентрацию взаимозависимого бизнеса с активными каналами для предпринимательских сделок, диалога и взаимодействия, и который (бизнес) разделяет общие возможности и риски [28]. По его мнению, стоит выделить четыре аспекта, которые сыграли важную роль в применении идеи кластеров в региональной промышленной политике:
1) кластеры предоставляют благоприятную возможность для разработки отраслевой политики в зрелой рыночной среде;
2) кластеры находятся в гармонии с преобладающей внутри партнерств тенденцией к косвенным формам поддержки и управлению спросом;
3) кластеры помогают связать между собой «эндогенный» и «экзогенный» подходы к региональному промышленному развитию;
4) кластеры подходят для региональной промышленной политики как в контексте ее разработки «сверху», так и «снизу».
Таким образом, под «кластерной» промышленной политикой понимается процесс выявления и всесторонняя помощь функционирующим, латентным и потенциальным кластерам [28].