Организационно-экономический механизм управления сбалансированным развитием муниципальных образований региона : на примере Республики Татарстан

• Автор: Хамидулина, Алина Марселевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 193 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретические основы исследования процесса управления сбалансированным развитием муниципальных образований

1.1. Сущностная характеристика сбалансированного развития муниципальных

образовании региона

1.2. Принципы и критерии сбалансированного развития муниципальных

образовании региона

1.3. Конкурентоспособность муниципальных образований как условие

сбалансированного социально-экономического развития

Глава 2. Анализ и оценка процесса управления сбалансированным развитием муниципальных образований региона
2.1. Анализ комплексного социально-экономического потенциала муниципальных образований Республики Татарстан
2.2. Оценка сбалансированности социально-экономического развития муниципальных образований Республики Татарстан
2.3. Сбалансированная система показателей как инструмент управления развитием
муниципальных образований Республики Татарстан
Глава 3. Совершенствование организационно-экономического механизма управления сбалансированным развитием муниципальных образований

региона
3.1. Институциональные условия обеспечения сбалансированного развития муниципальных образований региона
3.2. Направления совершенствования организационного обеспечения сбалансированного развития муниципальных образований Респуолики

Татарстан

Заключение

Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В сложившихся условиях глобальной экономической нестабильности одной из самых острых проблем является деформация социально-экономического развития регионов, которая при сильном своем проявлении препятствует стабильному развитию экономики страны и общества в целом. Комплекс основных мер, направленный на сокращение дифференциации в уровнях развития регионов, призван способствовать переходу к результативной модели реализации региональной политики, цель которой - построение эффективного и гибкого механизма управления социально-экономическим развитием регионов для достижения их сбалансированности.
Структурная диспропорция в развитии наблюдается и на уровне муниципальных образований. От стабильного развития муниципальных образований зависит устойчивое развитие региональной экономики и соответственно российской экономики в целом. Результатом увеличения диспропорций в социально-экономическом развитии муниципальных образований внутри одного региона становится непропорциональное развитие проблемных муниципалитетов с постоянным увеличением уровня их дотационности. Асимметричность в социально-экономическом развитии муниципальных образований приводит к проблемам при формировании инвестиционной, бюджетной политики, планировании развития социальной, экономической сферы региона.
В условиях рыночной экономики субъекты Российской Федерации и их муниципальные образования включены в конкурентную борьбу за привлечение ресурсов, что вынуждает их самостоятельно формировать условия экономической деятельности.
Для обеспечения эффективного управления развитием территории и достижения экономического роста необходимо проанализировать и максимально использовать весь комплекс возможностей, определяющих
динамику и потенциал социально - экономического развития территории. Решение задач такой сложности требует серьезного методического обеспечения, разработки моделей и методов оптимизации региональных программ развития и создание на этой основе систем поддержки принятия решений. В этой связи исследование вопросов, связанных с эффективностью управления социально - экономическим развитием территорий на основе разработки методических подходов к оценке сбалансированного развития муниципальных образований региона, обуславливает актуальность темы диссертационного исследования, ее научную новизну и практическую значимость.
Степень изученности проблемы. Проблематика социально-
экономического развития и стратегического управления на региональном и муниципальном уровне нашла свое отражение в работах таких авторов, как P.A. Абрамов, И.М. Аблаев, М.Г. Ахмадеев, В.Н. Виноградов,
В .Г. Введенский, А.И Гаврилов, А.Л.Гапоненко, А.Г. Гранберг, Б.М. Гринчель, Е.А. Елисеев, Б.С. Жихаревич, В.Н. Лексин, М.Н. Максимова, Г.В.Морозова, Т.Г. Морозова, П.А. Ореховский, A.B. Пикулькин, Е.М. Разумовская, А.И. Романова, В.Е. Рохчин, Ю.В. Савельев, В.Е. Селиверстов, Г.А. Сульдина, Л.Б. Шабанова, А.Н. Швецов и др.
Теоретико-методологические аспекты сущности устойчивости регионального развития в отечественной научной литературе представлены публикациями Т.Т. Авдеевой, Э.Б. Алаева, А.М. Асалиева, С.Н. Бобылева,
A.П. Гарнова, Э.В. Гирусова, И.П. Глазыриной, Г.В. Гутмана,
B.А. Долятовского, И.К. Епифанова, В.Н. Лексина, Н.Ф. Лукьянчикова, Г.Е. Мекуш, Л.Г. Мельника, Н.Н.Некрасова, И.М. Потравного, В.Ф. Протасова, Е.В. Рюминой, М.В. Степанова, Н.П. Тихомирова, С.Г. Тяглова, Г.А. Фоменко, Ю.В.Филиппова, Т.С. Хачатурова, В.Н. Холиной, Р.И.Шнипера, Я.Я. Яндыганова и др

- принцип демократичности - означает гласность и открытость работ но формированию стратегии социально-экономического развития, привлечение к ее разработке научной общественности и населения,
принцип эффективности - означает обеспечение достижения поставленных целей с наименьшими финансовыми затратами и социальными издержками;
принцип адаптивности (гибкости) - предполагает формирование концепции развития региона с учетом возможных изменении внешней среды, которые могут обусловить корректировку стратегических целей, приоритетов развития региональной экономической системы, а также механизмов их
реализации;
принцип минимизации риска - предполагает, что в процессе стратегического выбора варианта социально-экономического развития должны быть оценены и учтены различные риски.
Организационные принципы обеспечивают координацию действий и взаимосвязь всех уровней планирования, а также направлений регионального развития, соподчинение целей регионального развития. К организационным принципам планирования относятся следующие.
принцип1 системности - означает необходимость определения стратегических целей развития региональной экономической системы с учетом взаимосвязей и взаимозависимостей между его территориальными
образованиями и отдельными отраслями;
принцип комплексности - означает рассмотрение приоритетных функций в контексте всей совокупности прогнозных социально-экономических характеристик региона и факторов его развития;
принцип синергии (принцип синхронизации действий) -предполагает, во-первых, синхронизацию основных реформ, осуществляемых в стране и оказывающих влияние на социально-
экономическое развитие регионов; во-вторых, - выстраивание федеральных