Организационно-экономический инструментарий противодействия теневой экономике и коррупции

• Автор: Нуштаев, Иван Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 149 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава I. Система угроз экономической безопасности: структура и содержание

1.1. Угрозы экономической безопасности в современных концепциях: теоретико-методологические подходы к исследованию
1.2. Роль и место теневой экономики и коррупции в системе угроз экономической безопасности

Глава II. Ключевые проблемы экономической безопасности современной России

2.1. Оценка масштабов и социально-экономических последствий теневой экономики и коррупции в РФ
2.2. Государственная экономическая политика современной России как основа обеспечения экономической безопасности: проблемы эффективности

Глава III. Ключевые проблемы экономической безопасности современной России

3.1. Механизм реализации государственной экономической политики в сфере обеспечения экономической безопасности
3.2. Организационно-экономический инструментарий комплексного противодействия коррупции и теневой экономике
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Проблемы обеспечения экономической безопасности России не теряют свою актуальность с момента начала перехода страны к рыночным отношениям, поскольку теневизация экономики, коррупционный сценарий развития экономических отношений в стране, заложенные в тот период, до сих пор оказывают серьезное влияние на развитие российской экономики.
При этом, выделяя в системе угроз экономической безопасности России теневую экономику и коррупцию, их все чаще определяют как системные проблемы развития национального хозяйства, которые не только являются угрозами экономической безопасности, но и инициируют возникновение мультипликативного отрицательного воздействия на экономику страны.
Говоря о масштабах теневизации российской экономики, достаточно привести данные, озвученные главой Росстата А.Е. Суриновым в апреле 2011г.: «Сегодня ненаблюдаемая экономика составляет примерно 16% от ВПП. Она представляет собой корректировку ВВП на теневые операции юридических лиц, а также операции неформального сектора экономики, производство домашних хозяйств для собственного конечного пользования [что соответствует 7 триллионам рублей в год]. <...> Занято в теневом бизнесе примерно 13 миллионов человек, или 17-18 процентов экономически активного населения»1.
Не менее серьезную проблему представляет для России и коррупция. Так, несмотря на то, что Россия в 2011 г. поднялась в рейтинге состояния коррупции в мире международной общественной организации Transparency International и заняла 143 место из 183 возможных (в 2010 г. - 154-е место из 178 возможных), это не снижает уровень угрозы с ее стороны.

В последние годы о проблемах теневизации экономики говорится очень много, формируется правовой и организационный инструментарий борьбы с ее негативными последствиями, который, однако, не приводит к обеспечению устойчивой положительной динамики в данном вопросе. Во многом это объясняется отсутствием системного организационноэкономического инструментария противодействия теневой экономики и коррупции, наличием объективных экономических предпосылок для их развития, и их устранение за счет совершенствования государственной экономической политики в целом.
Таким образом, построение эффективной системы мер обеспечения экономической безопасности страны требует формирования соответствующего организационно-экономического инструментария противодействия коррупции и теневым экономическим отношениям, а также разработки адекватного механизма совершенствования экономической политики государства в сфере обеспечения экономической безопасности, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы.
Рассмотрению проблемы обеспечения экономической безопасности уделяется достаточно большое внимание как в России, так и за рубежом.
Значительный вклад в теорию экономической безопасности внесен теоретическими и прикладными исследованиями таких зарубежных ученых, как: А. Вестинг, Дж. Голден, С. Гудвин, В. Кейбл, Р. Кейли, Э. Ласло,
A. Маслоу, X. Молл, JL Олви, Т. Уоткинс, Ф. Хэмпсон и др.
Проблема обеспечения экономической безопасности национального хозяйства находится в центре внимания и отечественных ученых, в частности Л.И. Абалкина, В.Н. Анищенко, Б.В. Архипова, С.А. Афонцева, И.Я. Богданова, Н.П. Ващекина, A.B. Возженикова, С.Ю. Глазьева, А.И. Гурова,
B.C. Загашвили, В.О. Исправникова, И.Д. Ковалева, Ю.В. Латова,

XV Международной конференции по статистике труда», «неформальный» сектор экономики объединяет некорпоративные предприятия, действующие обычно на законном основании. В свою очередь, неформальные предприятия включают в себя «предприятия, работающие для собственных нужд домашних хозяйств», и «предприятия с неформальной занятостью», т.е. те, на которых отношения между работодателем и наемным работником или между несколькими партнерами не закреплены каким-либо договором или другими юридическими документами.
Развитие теневой экономики является, с одной стороны, реакцией на сам факт государственного регулирования. Регулирование невозможно без ограничений, а неразумные ограничения провоцируют их нарушения, особенно если это выгодно. Многие виды теневой экономики объясняются во многом именно недостатками государственного регулирования -бюрократизацией управления, слишком высокими налогами и т. д.
Основными свойствами теневой экономики являются:
- всеобщность, теневая экономика присуща любому государству независимо от степени его развития и социально-экономического устройства. Естественно, что степень ее распространенности и масштабы различны. Наиболее общей причиной возникновения теневой экономики является наличие неустранимого противоречия между объективными законами экономики и их отражением в правовых нормах, в законодательстве государства;36
- целостность - теневая экономика представляет собой совокупность негативных признаков либо к определенным видам экономической деятельности или совокупность экономических отношений;
- равновесие с внешней средой, проявляющееся в процессе взаимодействия с ней через тесное переплетение с официальной экономикой посредством легальных хозяйствующих структур, а также с институтами государства и общества;
36 Голованов Н.М., Перекислов В.Е., Фадеев В.А. Теневая экономика и легализация преступных доходов. - СПб.: Питер, 2003. - С. 24.