Модель региональной экономической политики

• Автор: Баринов, Михаил Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 171 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава 1 Теоретические основы разработки модели региональной

экономической политики

1.1 Регион в современном представлении институциональной экономики

1.2 Экономическая политика в структуре стратегии развития социально - экономических систем

1.3 Моделирование как процесс системного подхода

Глава 2 Анализ факторов экономического развития региона

2.1 Особенности сложившихся методов регулирования регионального развития

2.2 Анализ социально-экономических показателей развития Владимирской области

2.3 Определение последовательности действий по формированию экономической политики на региональном уровне
Глава 3 Построение модели региональной экономической политики
3.1 Формирование приоритетов стратегического развития региона
3.2 Разработка модели региональной экономической политики
3.3 Апробация модели региональной экономической политики на материалах Владимирской области
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования
Реализация региональной экономической политики (РЭП) - это одна из важнейших функций органов власти региона, которая становится особенно актуальной во время структурных изменений и социально-экономических преобразований. Стратегический подход к управлению РЭП осуществляется с помощью широкого спектра действий, посредством которых местная администрация стимулирует развитие экономики региона, создает рабочие места, вносит изменения в законодательную базу, расширяет возможности для всех видов экономической деятельности, в которых заинтересовано общество. И наоборот, неграмотная экономическая политика приводит к отсутствию общего направления достижения целей, конкретных тактических действий и программ, а это значит, что экономические процессы в регионе будут пущены на самотёк.
В этой связи формирование региональной экономической политики опирается на учёт как внутренних факторов (законодательство, отраслевая структура, географическое положение, природные ресурсы, социально-экономическое состояние региона и др.), так и на общемировые тенденции современного развития (макроэкономические условия, глобализация, опережающее развитие сферы услуг, тотальная информатизация, увеличение интеллектуальной составляющей производства, развитие сетевых форм организации и др.).
Многообразие факторов, в свою очередь, определяет набор инструментов формирования и реализации региональной экономической политики и делает её для каждого региона в зависимости от его специфики особенной, а в зависимости от выбора целей - многовариантной. Многофакторность и многовариантность экономической политики региона вызывают
необходимость методической проработки специфики стратегического управления ею, применения системного подхода в нахождении взаимосвязи элементов, а также моделирования процесса её формирования. Наличие
нерешённых теоретических и практических проблем в данной сфере определяет актуальность выбранной темы исследования.
Степень разработанности проблемы. В целом вопросам стратегического управления региональными социально-экономическими системами посвящены многочисленные научные публикации как отечественных, так и зарубежных специалистов.
Среди наиболее значимых научных исследований, посвященных разработке стратегического управления и отражающих специфику управления в условиях российских реалий, являются работы следующих видных отечественных ученых: О. С. Виханского, А. Л. Гапоненко, А. Т. Зуба, Н. В. Зубаревича, Т. Е. Березкиной, Д. Д. Вачугова, А. А.Длигача, Н. А. Кисляковой, Ю. Н. Лапыгина М. В. Локтионова, А. Н. Люкшинова, И. И. Мазура, А. И. Панова, С. А. Попова, Э. А. Уткина, В. Д. Шапиро и многих других.
К числу наиболее известных зарубежных ученых, изучающих проблемы регионального развития, следует отнести работы М. Альберта, Б.
Альстрэнда, И. Ансоффа, К. Боумена, М. Вебера, X. Виссема, Б. Карлофа, М. Коленсо, Дж. Коттера, Дж. Куинна, Х.Ф.Левингссона, Дж. Лэмпела, X. Маккейа, М. Мескона, Г. Минцберга, А. Стрикленда, А. Томпсона, С.
Тейлора, К. Хедоури и ряда других.
Вопросам стратегического управления регионом и муниципальным образованием и разработке стратегий его развития посвящено гораздо меньшее число научных трудов. К числу исследователей данной проблемы необходимо прежде всего отнести работы А. Л. Гапоненко, А. Е. Илларионова, В. А. Кретинина, Ю. Н. Лапыгина, А. А. Мироедова, В. Г. Старовойтова, К. В. Хартановича и некоторых других ученых.
Цель диссертационного исследования заключается в построении модели региональной экономической политики.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- разработать алгоритм формирования региональной экономической политики;
- разработать модель региональной экономической политики;

3) уникальные свойства региона, имеющие ценность в масштабах страны и по общемировым меркам;
4) степень обеспеченности региона природными ресурсами;
5) социальная стабильность в регионе;
6) геополитическое положение региона.
Исходя из предмета и цели исследования, мы рассматриваем подробно только экономическую функцию.
Можно выделить два типа регионального экономического развития под воздействием внешних импульсов82:
- экзогенное развитие, при сильном внешнем вмешательстве со стороны государственных органов власти в форме государственных инвестиций (субсидий, кредитов и др.);
- эндогенное развитие, при слабом государственном вмешательстве в виде налоговых льгот, устранении административного контроля, сокращении доли государственной собственности в регионе и др.; в этом случае цель государственного вмешательства - дать импульс внутренним факторам развития, вызвать кумулятивный процесс, поскольку спонтанное эндогенное региональное развитие - крайне редкое явление в мировой практике.
Государственное вмешательство в экономику регионов в рыночном хозяйстве осуществляется методами прямого и косвенного регулирования.
Прямое регулирование - это не просто государственные инвестиции (субсидии и ссуды), а создание с участием государства определенных видов деятельности (производств, объектов инфраструктуры. По существу это метод административно - планового регулирования, когда заданы не только цель, но и мероприятия по ее достижению. Прямое государственное регулирование в большинстве случаев осуществляется через государственную собственность или через госзаказ. Только в этих случаях поставленная цель всегда достижима.
Косвенное регулирование - это создание благоприятных условий для предпринимателей. Нет жестких связей между целью и мероприятиями по ее
82 Региональная экономика: учеб, пособие / под ред. Видяпина В.И., Степанова М. В.,М.: Инфра-М, 2007, с