Конкурсные механизмы и методы контроля в государственной политике по развитию малого и среднего предпринимательства

• Автор: Бондаренко, Инна Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1Л. Роль малых форм предпринимательской деятельности в экономическом развитии
1.2. Анализ зарубежного опыта поддержки малого и среднего предпринимательства
1.3. Этапы развития и механизмы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России
ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУСР-НОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОКАЗАНИИ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1. Методы и формы финансирования поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
2.2. Механизмы конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления средств из федерального бюджета на поддержку МСП
2.3. Методический подход к оценке эффективности использования бюджетных ассигнований
ГЛАВА 3. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ ЗА КОНКУРСНЫМ ОТБОРОМ И ФИНАНСИРОВАНИЕМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1. Внутренний контроль за использованием средств федерального бюджета
3.2. Внешний контроль за использованием средств федерального бюджета
3.3. Контроль в субъектах Российской Федерации за использованием средств федерального бюджета
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение 1. Сравнительные критерии отнесения субъектов предпринимательства к МСП
Приложение 2. Общие сведения о программах поддержки малого и среднего предпринимательства Фонда «Даму» МП Республике Казахстан
Приложение 3. Общие сведения о законодательстве по поддержке МП и инфраструктуры в Республике Беларусь
Приложение 4. Программа Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»
Приложение 5. Примеры замечаний общего и специального характера и пояснений к акту Счетной Палаты Российской Федерации по результатам проведения контрольного мероприятия «Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2010 год в Министерстве экономического развития Российской Федерации по разделу 1100 «Меж-бюджетные трансферты»

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В процессе модернизации российской экономики с усилением ее инновационной составляющей существенно возрастает роль малого и среднего предпринимательства (МСП), ориентированного на наукоемкое производство, высокие технологии, инфраструктурные проекты. Это требует соответствующего правового (законодательного) обеспечения, более гибкой налоговой политики, повышенного внимания к профессиональной подготовке менеджеров, повышению квалификации и переподготовке предпринимателей в рамках федеральной и региональных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Комплексные инициативы, реализованные в Российской Федерации в 2008-2010 гг. позволили в некоторой мере смягчить неблагоприятные условия предпринимательской деятельности в условиях кризиса. Удалось сохранить основную массу микро, малых и средних предприятий, и даже увеличить их число. По данным Росстата и ФНС России, на 1 января 2011 г. в Российской Федерации осуществляли деятельность 5,7 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 1,6 млн. юридических лиц. Кроме этого, насчитывается 4,1 млн. индивидуальных предпринимателей, что на 2,4% больше, чем в 2009 г.
Задачи современного этапа развития - определить пути развития России в посткризисном мире, выбрать свою нишу в условиях международного разделения труда, совместить цели модернизации с решением социальных задач.
Выступая на первом социальном бизнес-форуме в Москве, состоявшемся 27 мая 2011 г., Владимир Путин заявил, что через 10 лет Россия должна войти в пятерку крупнейших экономик мира. За это время ВВП на душу населения необходимо увеличить в два раза, обеспечить опережающее разви-

выделяются значительные средства на поддержку МП, которыми управляет АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». Фонд является основной структурой осуществляющей государственную поддержку и развитие предпринимательства и определен оператором по управлению активами средств, выделяемых государством на реализацию направлений деятельности по финансовой поддержке субъектов МСП и информационноаналитической и консалтинговой поддержке субъектов МСП.
Цель создания Фонда - стимулирование становления и экономического роста субъектов малого предпринимательства в Республике Казахстан, повышение эффективности использования финансовых средств государства, направляемых на поддержку малого бизнеса. С перечнем реализуемых Фондом программ поддержки можно ознакомиться в Приложении 2.
В Республике Беларусь к субъектам малого предпринимательства относятся:
- микроорганизации - коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;
малые организации - коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 25 до 100 человек включительно.
Одной из основных задач на 2010-2012 гг. является сохранение уровня занятости и создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства, что будет способствовать поглощению рабочей силы, высвобождающейся в результате кадровой реструктуризации крупных предприятий.
В 2010 г. принят новый закон «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (ранее действовал Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь», 1996 г.).
Специальной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в качестве субъектов малого и среднего предпринимательства или иного подтверждения указанного статуса со стороны государственных органов не требуется.