Использование инструментов оперативного контроллинга в практике управления вузом

• Автор: Хмырова, Елена Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 185 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Высшая школа в современных условиях: экономика, управление, проблемы
1.1. Современное состояние и задачи высшей школы
1.2. Современные концепции и модели управления высшей школой
1.3. Концепция контроллинга в управлении высшей школой
Глава 2. Разработка концепции контроллинга высшей школы
2.1. Постановка задач для разрабатываемой концепции и определение основных параметров
2.2. Концепция контроллинга управления вузом (на примере СПбГУ)
2.3. Выбор инструментов оперативного контроллинга
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение № 1 «Перечень государственных услуг (работ) СПбГУ»
Введение
Актуальность исследования. С начала перехода России к рыночной экономике до сегодняшнего дня прошло достаточно много времени, за которое страна пережила множество событий, повлиявших в конечном итоге на выбор приоритетов в экономической жизни государства. Провозглашение правительством РФ модернизации экономики за счет перехода от сырьевой модели развития к инновационной, влечет за собой коренную перестройку механизмов деловой активности экономических субъектов. От степени вовлечения в инновационную деятельность представителей разных отраслей экономики зависит реализация выбранной стратегии государства. Высшей школе в этом процессе отведена особенная роль как поставщика квалифицированных кадров для экономики, так и непосредственно производителя новых знаний. Для модернизации образовательных учреждений были разработаны ряд программ, реализация которых уже началась в полном объеме. Помимо вопросов, касающихся форм и программ обучения, решаются задачи определения объемов и источников финансирования развития высшей школы. Сложность согласования возможностей и интересов различных групп, которые вовлечены в разной мере в процесс образования, кроются также в недостатке внутренней информации, за счет которой можно было бы составить точный прогноз возможных последствий в случае принятия того или иного решения. В таких условиях появляется актуальность поиска новых подходов к внутреннему управлению в высшей тпколе.
Учитывая, что методики и концепции управления учреждениями высшего образования слабо разработаны как в отечественной, так и зарубежной теории и практике, поиск методов и концепций приобретает особую актуальность.
Концепция управления вузом должна связать в единую форму управление крупной организацией, имеющей в своей структуре значительное количество разрозненных подразделений, творческих групп ученых, занятых работой над отдельными темами исследований, и инфраструктуру, которая обслуживает все
бизнес-процессы основной деятельности. На наш взгляд, в этих условиях наиболее перспективной будет разработка системы управления вузом на базе концепции контроллинга. Кроме широкого инструментария для воздействия непосредственно на саму область научных исследований и разработок, она координирует деятельность всей организации, тем самым обеспечивая работу каждого подразделения в рамках единой стратегии и направляя их на достижение общих целей.
В свою же очередь ученые, занимающиеся развитием концепции контроллинга, всегда отмечали, что наибольшие возможности для компаний, занятых поиском способов оптимизации затрат и повышения эффективности управления, находятся в функциональных областях, и самый большой потенциал именно в сфере инноваций. Таким образом, можно предположить, что работа по созданию системы управления вузом на базе концепции контроллинга, актуальна как для развития менеджмента высшей школы, так и для адаптации выбранной теории в слабо проработанной функциональной области.
Основной объем средств, поступающих для обеспечения работы вуза, составляют государственные источники финансирования образовательной деятельности. Нам представляется важным рассмотреть именно данный срез для разработки концепции управления госбюджетными денежными потоками. Такой подход должен способствовать модернизации внутреннего учета и решению актуальных задач, стоящих перед вузом.
Целью диссертационного исследования является разработка системы управления вузом на основе концепции контроллинга и оценка возможности использования инструментов оперативного контроллинга в этой области. Достижение указанных целей предполагает последовательное решение следующих задач'.
* оценка современного состояния высшей школы;

У. Энтеман в своей книге «Менеджериализм: возникновение новой идеологии» (1993) полагает, что менеджериализм - это яркий пример кардинальных изменений в обществе. Он использует этот термин для обозначения таких изменений в области управления, как необходимость появления класса профессиональных управляющих, что связанно с ростом размеров предприятий и быстрыми темпами их развития. Появление акционерного капитала, которым владеет большое количество собственников, также послужило поводом для передачи управления профессионалам, а в функции владельцев перешел контроль за деятельностью наемных менеджеров, которые действуют в интересах акционеров [приводится по: 55].
Практическая реализация в социальной сфере была осуществлена в США, Великобритании, Новой Зеландии, и даже в России были реализованы некоторые элементы этой концепции, как, например, практика обязательных открытых тендеров на государственные закупки. Но все-таки наиболее успешно идеи менеджериализма интегрируется на микроуровень, реализуясь в управленческих практиках.
Согласно идеологии менеджериализма принципы менеджмента имеют универсальный характер и в равной мере могут быть применены для управления, как коммерческим предприятием, так и организациями, находящимися в государственной собственности и имеющими важное общественное значение. Менеджериализм проникает в систему управления общественным сектором за счет инструментов и принципов, применяемых в управлении частными предприятиями, которые в своей деятельности имеют одну из главных целей достижение максимального уровня прибыльности [17].
Такой подход к деятельности общественного сектора обоснован с точки зрения повышения эффективности работы организаций, заинтересованности их в увеличении объема и качества оказываемых услуг. Тем не менее, в этой концепции есть и негативные стороны. В результате переориентации управления и изменения его принципов теряются демократические и