Формирование муниципальной собственности в рыночной экономике

• Автор: Ракевич, Илона Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 155 с.

СОДЕРЖАНИЕ
•
ВВЕДЕНИЕ
1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1.1. Сущность муниципальной собственности
1.2. Необходимость формирования муниципальной собственности и ее формы в рыночной экономике
2. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ > В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
2.1. Способы формирования муниципальной собственности
2.2. Территориальные и отраслевые особенности формирования
муниципальной собственности

! 2.3. Реализация муниципальной собственности
| 2.4. Эффективность формирования муниципальной собственности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В условиях демократизации отношений в экономике, приобретения местным обществом статуса самостоятельного и экономически независимого территориального
коллектива особую значимость приобретают вопросы экономического обеспечения его жизнедеятельности.
На смену коммунистическому идеализированному обществу приходит общество гражданское, важнейшей чертой которого является самоуправление населения. Становление гражданского общества в России находится еще на начальном этапе, и вместе с ним происходит становление экономической основы самоуправления - собственности самоуправляющихся территорий.
Исторический опыт свидетельствует, что в любом демократически развивающемся государстве местные коллективы могут сами регулировать свое экономическое пространство - экономику городов, районов, поселков. И ресурсы, имеющиеся в распоряжении местного сообщества также могут эффективней воспроизводиться, если будут находиться в его собственности и использоваться для производства общественных благ именно в интересах данного местного сообщества.
Муниципальная собственность, начавшая с недавнего времени формироваться в муниципальных образованиях России, еще не приобрела законченности формы, и сам процесс ее формирования находится в постоянном движении и совершенствовании. Формы и масштабы присвоения благ, производимых муниципальной собственностью, значительно отличаются в различных муниципальных образованиях России. Территориальные, отраслевые особенности муниципальной собственности, способы ее формирования, формы реализации во взаимосвязи с производственной, социальной, политической сторонами местного
сообщества - все это еще до конца не изучено и не имеет единых, устоявшихся проявлений.
Кроме того, муниципальная собственность выступает не только символом независимости и самостоятельности местного сообщества, но и средством социальной защиты населения муниципального образования. Тот набор отраслей, в которых обычно формируется муниципальная собственность, позволяет обеспечивать определенные социальные потребности людей и способствовать достойному существованию отдельным, слабо защищенным слоям населения. А это, пожалуй, самый важный аргумент в пользу необходимости формирования и актуальности исследования муниципальной собственности.
Таким образом, актуальность исследования подтверждается тем, что, во-первых, муниципальная собственность является экономической основой демократизации общества и становления гражданского общества, во-вторых, обеспечивает социальную защищенность населения и, в-третьих, является слабо разработанной проблемой, поскольку большое внимание уделялось государственной форме собственности.
Разработанность проблемы. В экономической науке практически отсутствуют специальные работы, посвященные исследованию социально-экономического содержания и формирования муниципальной собственности. Обращение к муниципальной собственности как зарубежных, так и отечественных ученых носит, в основном, прикладной характер.
В работах Илюшиной Е., Смирнова В., Шмелина Т., Фадеева В. рассматриваются вопросы, связанные с обеспечением муниципальной собственностью экономической независимости и самостоятельности местного самоуправления.
Проблемам формирования и значения муниципальной собственности в развитии городов посвящены работы Боголюбова В., Воронина А

присвоения контролируются социальными институтами. Противоречие между относительно обособленным существованием и его внешним регулированием разрешается в виде дотаций из соответствующих источников, компенсирующих трудности извлечения прибыли и воспроизводства для местного хозяйства.
Для работников местного хозяйства как собственников своего труда естественно желание получить полностью свой «трудовой пай». Как собственникам средств производства (дважды опосредованным) им свойственно стремление к максимальному присвоению результатов производства. Как жители данной территории они склонны потреблять максимальное количество жизневоспроизводящих благ по минимальным ценам. Все эти мотивации и устремления работников местного хозяйства находятся в противоречивом единстве; объединяет их один физический носитель, разъединяет разный уровень присвоения объектов муниципальной собственности. Противоречие между работником и собственником средств производства менее острое, поскольку социальные институты опосредуют процесс присвоения дохода через компенсации и целевые выплаты. Поэтому создается ситуация, когда собственность на средства производства прямого дохода не приносит, воспроизводство самих объектов требует дополнительных вложений и заработная плата предстает не как уменьшение присваиваемых собственником средств производства дохода, а как гарантированная и определенная выплата из денежных фондов социальных институтов. Последняя и представляет собой способ разрешения этого противоречия. Несоответствие интересов работника, желающего получить достойную оплату своему труду и жителя данной территории, стремящегося получить результат этого труда с минимальными затратами снова разрешается при посредстве социальных институтов, которые дотируют часть затрат жителей на жизневоспроизводимые блага.