Политическая деятельность Александра Гамильтона : Теория и практика

• Автор: Драгунова, Елена Викторовна
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 236 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Проблемы обеспечения "государственной мощи" и "безопасности ицдавчдуума" во взггщдах А Гамильтона на внутриполитическое развитие Соединенных Штагов
1. Александр Гамильтон и проблема государственных интересов Соединенных Штатов
2. Права индивидуума в Гамильтоновской программе внутриполитического развития Соединенных Штатов
3. Александр Гамильтон и конституция 1787 г
4. Руковод ители молодой американской республики глазами Александра Гамильтона: идеалы и реалии
ГЛАВА П. Внешнеполитический курс Александра Гамильтона
1. Александр Гамильтон и прокламация о нейтралитете Соединенных Штатов
2. Борьба за сохранение американского нейтралитета:
Соединенные Штаты и революционная Франция
3. Борьба за сохранение американского нейтралитета:
Александр Гамильтон и договор 1794 г. с Великобританией
4. Александр Гамильтон и проблема обострения американофранцузских отношений во второй половине 90-ых гг. ХУШ века
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИМЕЧАНИЯ
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУР А

ВВЕДЕНИЕ
Исследование проблем становления американской государственности обретает в конце XX века особую актуальность. Опыт Соединенных Штатов - державы, которая сумела на протяжении последних двух столетий не только преодолеть зависимость от развитых стран Европы, но и стать бесспорным лидером на мировой арене, создать мощный промышленный потенциал, эффективную систему управления и механизм реального обеспечения индивидуальных прав и свобод, - представляет несомненный интерес для государств, переориентировавшихся на новую модель развития в результате широкомасштабных процессов 80-90-ых гг. XX в., значительно изменивших геополитическую картину мира. В наши дни внимание историков продолжает привлекать полемика, развернувшаяся в 80-90-ые гг. XVIII
в. между отцами-основателями Соединенных Штатов по вопросам будущего политического, экономического и социального развития молодого американского государства. Одним из основных участников этой полемики был Александр Гамильтон - министр финансов в администрации Джорджа Вашингтона, лидер партии федералистов, человек, в значительной мере определявший внутреннюю и внешнюю политику американского правительства в последние два десятилетия XVIII в., являвшиеся в то же время первыми двумя десятилетиями существования Соединенных Штатов как независимого государства.
Александр Гамильтон родился 11 января 1757 г. на острове Невис в британской Вест-Индии. Его родители, Джеймс Гамильтон и Рашель Фосетт Лавьен, не состояли в законном браке, и это обстоятельство впоследствии стало одним из уязвимых мест молодого политика, объектом нападок недоброжелателей. Проработав несколько лет в качестве клерка в торговой компании Д.Бикмэна и Н.Крюгера на острове Сен-Круа, Александр в 1772 г. отправляется учиться на материк, где был зачислен сначала в школу города Елизабеттауна /Нью-Джерси/, а затем в Королевский колледж Нью-Йорка. Как известно, в 1763-1770 гг. английская политика по отношению к колониям вызвала недовольство населения последних и столкнулась с организованным сопротивлением, масштабы которого расширились в последующие годы. Гамильтон, не прекращая занятий в колледже, принял активное участие в памфлетной войне, отстаивая позиции колонистов, и опубликовал в конце 1774-

начале 1775 г. два больших памфлета - "Полное оправдание мер конгресса" и "Опровержение Фермера". 14 марта 1776 г. Гамильтон был назначен командиром артиллерийской роты. 1 марта 1777 г. он стал адъютантом генерала Дж.Вашингтона и оставался им до 16 февраля 1781 г. Получив в июле 1781г. в командование батальон легкой пехоты, Гамильтон принял участие в битве под Йорктауном, окончательно определившей исход войны за независимость. 2 июля 1782 г. Гамильтон был назначен континентальным сборщиком налогов. В том же месяце он получил право адвокатской практики. 22 июля 1782 г. легислатура Нью-Йорка назначила его делегатом Континентального конгресса. Исполняя возложенные на него обязанности с 25 ноября 1782 г. по 30 июля 1783 г., Гамильтон наряду с некоторыми другими делегатами безуспешно пытался расширить полномочия центральной власти. В 1783-1789 гг. Гамильтон совмещал адвокатскую практику с государственной деятельностью. Он способствовал основанию банка Нью-Йорка /1784/ и Нью-Йоркского общества содействия освобождению рабов /1785/, являлся делегатом конвента в Аннаполисе /11-14 сентября 1786 г./ и членом ассамблеи штата Нью-Йорк /12 января - 21 апреля 1787 г./, делегатом Конституционного конвента в Филадельфии /май-сентябрь 1787 г./. Для защиты и разъяснения положений новой конституции Гамильтон в соавторстве с Дж.Мэдисоном и Дж.Джеем создал серию статей "Федералист" /октябрь 1787 - май 1788 г./, а также принял активное участие в работе ратификационного конвента штата Нью-Йорк. 11 сентября 1789 г. Гамильтон был назначен министром финансов Соединенных Штатов и в течение последующих нескольких лет плодотворно работал над решением проблемы огромного государственного долга и развития национальной экономики. С 1793 г. особое внимание Гамильтона стали занимать также вопросы внешней политики: разразившийся в Европе военный конфликт, участниками которого стали и ведущие морские державы - Англия и Франция, - потребовал от американского правительства определения собственной позиции по отношению к воюющим сторонам и принятия действенных мер для соблюдения политики нейтралитета. После того, как Гамильтон подал в отставку 31 января 1795 г. и вернулся к юридической практике, его авторитет для президента Джорджа Вашингтона и ряда членов его кабинета, а впоследствии и для некоторых членов кабинета Джона Адамса, остался по-

ся, что "трехтысячного жалованья Гамильтона не хватало даже на светские расходы", а пребывание на государственной службе нисколько не улучшило его финансового положения.45 Друг Гамильтона таможенный инспектор Вильям Хит, ветеран Американской революции, писал ему в начале июля 1794 г.: "Как гражданин Соединенных Штатов и сторонник правительства я очень сожалею по поводу вашей грядущей отставки. Ваша потеря будет ощутима. Но как ваш друг я только рад, что вы стремитесь найти в частных занятиях то довольство и счастье, которого не может дать ни один государственный пост"
Гамильтон заявлял о своем намерении подать в отставку еще в июне 1793 г.47 Однако, тогда Вашингтону удалось убедить его отложить этот шаг. 27 мая 1794 г. Гамильтон сообщил, что угроза миру Соединенных Штатов, связанная с обострением отношений с Великобританией, "долг и характер", вынуждают его временно остаться на посту48, который он окончательно покинул 31 января 1795 г., после того как пик кризиса миновал. Таким образом, представляется необоснованным заявление Джефферсона о том, что Гамильтон подад в отставку, чтобы спастись "от позора и отвращения общества, которые рано или поздно последуют"
На протяжении второй половины 1798 г. Гамильтон, вновь находясь на государственной службе и занимая пост генерал-инспектора армии Соединенных Штатов, неоднократно обращался к военному министру Мак-Генри с просьбой решить вопрос об адекватной денежной компенсации за "серьезную занятость военными делами". Гамильтон сознавал, что он опять оказался перед дилеммой: либо скомпрометировать свою репутацию и репутацию правительства, не добиваясь необходимых результатов в силу ограниченности в средствах, либо в очередной раз подвергнуть себя разорению. Необходимость поднимать вопрос о деньгах представлялась ему унизительной, но являясь "человеком за сорок с женой и шестью детьми, и очень маленькой собственностью", генерал-инспектор был вынужден "махнуть рукой на угрызения совести и щепетильность"
Гамильтон всегда считал обвинения в коррупции наиболее оскорбительными для себя. Он считал естественной критику своих политических принципов, мудрости и целесообразности осуществляемых мер, своих способностей, осторожности, усердия на посту51, но сомнения в собственной верности долгу или финансовой честности воспринимал очень болезненно. Самым ярким свидетельством того, какое