Политические партии России в формировании и реализации государственной социальной политики, конец 80-х - 90-е годы

• Автор: Скорописов, Игорь Викторович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 243 с.

ВВЕДЕНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ
Становление многопартийности в условиях радикальной социально-политической трансформации
современной России
РАЗДЕЛ
Социальные доктрины политических партий , их реализация в законотворческой деятельности в Государственной думе созыва 1993 года
РАЗДЕЛ
Социальные инициативы фракций политических партий в государственной думе второго созыва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования определяется рядом насущных научных и практических интересов, потребностью исторической науки в достоверном отражении места и роли возродившейся в конце 80-х - 90-е годы многопартийности в формировании государственной политики в интересах социальной защиты населения Российской Федерации.
Принимая за исходный тезис обострение системного кризиса в России - следствия «перестройки» и поспешных либеральных рыночных реформ, следует подчеркнуть факт необеспеченности, или неполной обеспеченности, закрепленных в Конституции Российской Федерации 1993 г. экономических социальных и культурных прав граждан. В обстановке кризиса и фактической пробуксовки рыночных реформ, отсутствия единого вектора усилий ветвей власти, политических партий и общественных движений, особую актуальность приобретает оценка их роли в разработке стратегии государственной социальной политики, конкретизации ее очередных и перспективных задач, создании проверенного на опыте механизма ее реализации на законодательной, нормативно-правовой основе. Фактическое отсутствие у исполнительной власти целостной, теоретически проработанной государственной концепции развития социальной сферы порождает непоследовательность, непредсказуемость, серьезные ошибки в ходе социальной модернизации общества, тормозит становление системы социального обслуживания населения, особенно наиболее уязвимых его слоев.
Актуальность исследования обусловлена и тем, что многопартийность в России стала реальностью новой общественно-политической системы, повседневной жизни страны. Политическое многообразие, многопартийность, политические и гражданские права

человека закреплены в Конституции Российской Федерации 1993 года. Вместе с тем, в процессе становления многопартийности в 90-е годы произошли существенные изменения в самой структуре партий и общественных движений, их политической, идеологической направленности, принадлежности к политическим блокам, в степени популярности среди избирателей в ходе выборов в Государственную Думу. Этот процесс нуждается в углубленном изучении и достоверном отражении в отечественной истории.
Для истории и еще в большей степени для практики необходима взвешенная непредвзятая оценка результативности деятельности основных политических партий, реального влияния на общественно-политическую и экономическую жизнь, вклада в разработку социальных идей. Важно теоретически осмыслить содержание социальных доктрин партий, оценить степень трансформации в социальную политику: в которую непосредственно встраивается социальная защита. В этой связи актуальное научное и практическое значение имеет исследование парламентской деятельности политических партий, их фракций и депутатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В условиях многопартийности и плюрализма это один из важнейших путей влияния политических партий и оппозиции на исполнительные органы власти, на выработку, корректировку и реализацию внутренней и внешней политики России.
В условиях переходного общества, в 1990-е годы накопился уникальный исторический опыт, когда депутаты Государственной Думы, будучи членами своих партий, действуя в составе думских фракций (КПРФ, ЛДПР, депутатских группах «Яблоко» и др.), посредством законотворческой деятельности реализуют социальные программы своих партий. Как показала практика работы Государственной Думы созывов 1993 и 1995 годов, думские фракции выполняют в ней роль своеобразного представительства руководящих

общества, стимулировало быстрый рост активности еще «неформальных общественных» движений и организаций.
Оппозиционно-радикальные настроения определенных социальных слоев начали нарастать еще и потому, что развитию многоукладной экономики препятствовала господствующая в СССР общенародная собственность на основные средства производства, монополия банковской системы.
Исследователи отмечают и ряд других причин, способствовавших нарастанию противоречий между частью трудящихся, которые были недовольны положением дел в социально-экономической сфере и официальными общественно-политическими и хозяйственно-управленческими структурами. Возникшие в связи с скоропалительным переходом к рыночной экономике трудности, допущенные при этом серьезные ошибки и просчеты руководящих органов, несбывшиеся социальные ожидания городского и сельского населения, жизненный уровень которого начал заметно понижаться, повлекли за собой расширение массива оппозиционной активности различных социальных слоев общества.
Усилившиеся в средствах массовой информации критические оценки социалистической идеологии, сосредоточение внимания читателей и слушателей телепередач на огульном компромате советской истории, ее лидеров и теоретиков, способствовали расширению политической и идеологической почвы для плюрализма, появлению разнообразных самодеятельных общественных формирований, на базе которых чуть позже появились партии.
В конкретном выражении общественно-политическая активность граждан проявилась в плюрализме мнений, подходов, альтернативных концепций обновления общества на базе социализма, быстром развитии неполитизированных и политизированных