Общественно-политическая жизнь в Карельской АССР в годы перестройки, 1985-1991 гг.

• Автор: Бутвило, Андрей Изыдорович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Петрозаводск
• Количество страниц: 207 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Органы государственной власти и управления Карельской АССР в 1985-1991 годах
1.1. Верховный Совет Карельской АССР
1.2. Органы государственного управления и социально-экономическая политика
1.3. Местные Советы народных депутатов
Глава 2. Политические партии и общественно-политические дви
жения Карельской АССР в годы перестройки
2.1. Карельская организация КПСС
2.2. Возникновение новых партий и общественно-политических движений
Глава 3. Важнейшие проблемы общественно-политического разви тия Карельской АССР во второй половине 80-х - нача ле 90-х годов
3.1. Этнополитическая ситуация
3.2. Движение за расширение национально-государственного суверенитета республики
3.3. Политический кризис августа 1991 г
Заключение
Список источников и литературы

Введение.
Период второй половины 80-х - начала 90-х годов занимает особое место в истории нашей страны. Он стал временем кризиса и крушения существовавшей до этого общественно-политической и социально-экономической системы, следствием чего стали распад СССР и образование новых суверенных государств, качественное изменение общественно-политического и социально-экономического строя России.
Существуют различные, порой диаметрально противоположные оценки и политики перестройки, и происходивших в тот период общественно-политических процессов в целом. Эти оценки зачастую предопределяются политическими взглядами исследователей и носят субъективный характер. Задача историка - не ограничиваться формулированием своего отношения к перестройке, а максимально объективно исследовать развертывавшиеся перестроечные процессы с тем, чтобы определить сущность перестройки как политики и как этапа в истории нашего Отечества. Перестройка как политика в ходе своей реализации претерпела целый ряд изменений, прошла несколько этапов развития. На каждом из них на первый план выдвигались различные задачи, что и позволяет осуществить ее периодизацию.
Формирование, становление политики перестройки происходило в 1985-1986 гг.. В этот период начинается переход от общих благопожеланий к выработке более-менее систематизированной стратегии развития советского общества на перспективу. Основным лозунгом становится "ускорение социально-экономического развития страны". Его содержание было раскрыто в новой р>едак-ции Программы КПСС, принятой 26-м съездом партии в 1986 г.:
"Это - стратегический курс партии, нацеленный на качественное преобразование всех сторон жизни советского общества: коренное обновление его материально-технической базы

на основе достижений научно-технической революции; совершенствование общественных отношений и, в первую очередь, коммунистических; глубокие перемены в содержании и характере труда, материальных и духовных условиях жизни людей; активизация всей системы политических, общественных и идеологических институтов... Результатом этих преобразований явится качественно новое состояние советского общества, в полной мере раскрывающее огромные преимущества во всех сферах жизни"
Такое понимание сути перестройки на официальном уровне сохранялось на протяжении всего времени осуществления этой политики. Как бы не менялись конкретные задачи, главной целью перестройки будут называть совершенствование социализма в СССР. Тогда же формулируются и основные принципы политики перестройки. Прежде всего, заявлялось о неизменной приверженности ленинскому учению, которое, по словам Генерального секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева, "было и остается для нас руководством к действию, источником вдохновения, верным компасом в стратегии и тактике движения вперед".2 Во-вторых, достижение намеченных целей мыслилось возможным прежде всего за счет использования преимуществ социализма: " Как никакая другая страна,- утверждал М.С.Горбачев,- мы можем мобилизовывать имеющиеся огромные ресурсы, концентрировать средства на генеральных направлениях научно-технического прогресса. Плановость экономики, активное творчество масс открывают простор развитию народного хозяйства".3 В-третьих, важнейшим принципом стратегии и тактики перестройки признавалось сохранение и усиление руководящей и направляющей роли КПСС, которая, по мнению М.С.Горбачева, выступала гарантом един-
1 ХХУ11 съезд Коммунистической партии Советского Союза, 25 февр.- 6 марта 1986 г. Стеногр.отчет.- В 3-х т.- Т.1.- М.,1986.- С.573-574.
2 Горбачев М.С. Избранные речи и статьи.- Т.2.- М.,1987,- С.152.
3 Там же.- С.257.

Ему предоставлялось право давать толкование республиканских законов, приостанавливать действие актов Совета Министров КАССР, районных и городских республиканского подчинения Советов, принятых с превышением полномочий или с нарушением действующего законодательства, определять категорию населенных пунктов. Президиум получил также существенно важное право издавать указы нормативного характера. (Ст.102). В-четвертых, Председателю Верховного Совета КАССР вменялось в обязанность опротестовывать решения органов государственного управления СССР и РСФСР, нарушавшие закрепленные законодательно права республики. (Ст.104).
Необходимо отметить, что расширение компетенции Президиума Верховного Совета отчасти было возвращением к ситуации 1978-1989 гг., когда этот орган обладал и многими правами Верховного Совета, и значительной собственной компетенцией.
В то же время, депутаты отклонили поправку к Конституции, предусматривавшую, что Президиум должен стать органом "в период между сессиями осуществляющим функции органа государственной власти Карельской АССР в пределах полномочий, предусмотренных Конституцией Карельской АССР и законами Карельской АССР"
Таким образом, Верховный Совет КАССР и его Президиум получили реальное право законодательной инициативы, принятия решений по проблемам жизни граждан и развития народного хозяйства республики, контроля за деятельностью исполнительных структур на территории Карелии. Устранение политического и идеологического диктата со стороны партийных органов позволило строить работу Верховного Совета и его органов на основе свободного и демократического обсуждения важнейших вопро-
47 Ленинская правда.- 1991.- 27 марта.