В. К. Плеве - министр внутренних дел, 1902-1904 гг.

• Автор: Иванов, Андрей Евгеньевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ '
1. Постановка проблем
2. Историографический обзор
3. Обзор источников
ГЛАВА I. Политические взгляды В.К.Плеве
ГЛАВА II. Крестьянский вопрос в политике В.К.Плеве
ГЛАВА III. Национальный вопрос в политике В.К.Плеве
ГЛАВА IV. В.К.Плеве и земства. Вопрос местного и
центрального управления
ГЛАВА V. Плеве и высшее общество: сторонники и противники 118 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
1. Постановка проблемы.
Конец XIX - начала XX вв. ознаменован началом нового периода социально-экономического развития России. Однако, и для эволюции политического строя рубеж веков был переломным этапом. Самодержавие доживало последние часы, отпущенные ему историей. У царизма еще был шанс сохранить себя и Россию от революционных потрясений, умиротворить бушующую стихию, снять социальное напряжение в стране. Реализация этого шанса во многом зависела от тех, кто стоял на капитанском мостике, у руля управления страной. С их взглядами, программами, настойчивостью и волей во многом была связана судьба великой державы, поэтому представляется важным исследование всех аспектов политической борьбы вокруг реализованных и нереализованных проектов реформ.
Борьба в верхах усложнялась тем, что до 1905 г. в стране не было единого Кабинета министров. Каждое министерство представляло собой свой замкнутый мир, а лицо, его возглавляющее, имело право единоличного доклада царю. Несмотря на видимое отсутствие каких-либо ограничений самодержавной власти, монарх фактически находился в зависимости от своих министров. Именно от министров император получал систематическую информацию, в результате чего оказывался в идейной зависимости от них. Все это открывало возможности значительного влияния министров на царя, пропаганды собственных взглядов. Власть царя использовалась для проведения в жизнь той политики, которую считал правильной мин
На протяжении рассматриваемого периода в России было два наиболее мощных и влиятельных ведомства - министерство финансов и министерство внутренних дел. Последнее, пожалуй, было даже важнее первого, поэтому борьба за кресло министра внутренних дел всегда была очень жесткой.
В начале XX века на этот пост был назначен Вячеслав Константинович Плеве, стремившийся к нему на протяжении многих лет. Эта личность в со-

ветской историографии изучалась мало, в тех же работах, где и рассматривается политика, проводимая Плеве, он получил однозначно отрицательную оценку, В исторических работах, как только его не называли: и душителем земства и печати, и крепостником, и главным провокатором, и устроителем еврейских погромов, а его политику - охранительно-полицейской. Такой од-носторонне-негативный подход вынуждает нас обратиться к исследованию этой личности.
Целью данной работы является определение и анализ взглядов (программы) и действий (курса) В.К.Плеве во внутренней политике Российской империи: по аграрному, земскому, национальному, и ряду других вопросов, во время его министерства с 1902 по 1904 гг. Программу и курс Плеве необходимо рассмотреть как фрагмент более широкой проблемы нарастания системного кризиса в начале XX века.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1) проследить эволюцию политических взглядов В.К.Плеве;
2) проанализировать взгляды Плеве на аграрный и другие вопросы и их эволюцию;
3) определить роль Плеве в разработке правительственного курса по перечисленным выше вопросам;
4) выявить степень соответствия проводимой Плеве политики его программе, сравнив ее с программой С.Ю.Витте;
5) рассмотреть взаимоотношения между Плеве и земством;
6) определить место и роль взглядов Плеве в формировании политики более позднего периода.
Решение этих задач поможет глубже понять причины и предпосылки революционного взрыва в России в 1905 году, а также более объективно оценить роль В.К.Плеве в событиях того времени.

гр.Игнатьевым, носившемся с идеей земского собора»31. Став министром внутренних дел Плеве считал, что «мы к этому идем (т.е. к созданию общероссийской земской организации - А.И.) и что решение этого вопроса дело недалекого будущего». Но сейчас, это несвоевременно, поскольку проведение в неспокойной обстановке выборов чревато новыми волнениями. Пока «правительству нужны только сведующие люди», а не выборные представители32. Постепенно и еще раз постепенно (по любимой пословице Плеве - семь раз отмерь, один отрежь): сначала «сведующие люди», а потом «выборные». Взаимодействие между властью и обществом Плеве понимал «в том смысле, что общественность должна приспособить свои стремления к тем рамкам, которые будут для нее поставлены властью»33. Плеве сделал несколько шагов, направленных на улучшение отношений между властью и обществом. Среди этих шагов: создание Совета по делам местного хозяйства, приглашение земцев для участия в работе органов государственной власти и т.д. (Подробнее об этом см. в главе IV).
Обладая сильным характером и проработав в МВД большую часть своей карьеры, Плеве, конечно, никогда не пошел бы на поводу у общества. В тоже время его отношения с обществом иногда строились на основе компромисса (недаром Плеве называли «русским бонапартистом»), министр внутренних дел редко отказывался от сотрудничества (только того, которое он не считал плодотворным) с представителями общественности. Плеве многократно высказывался за привлечение «местных людей» к более деятельному участию в местном управлении34, выступал за децентрализацию управления в империи. Он заявлял, что «не считает возможным
31 ВитгеС.Ю. Воспоминания. М.: I960. Т.З. С.74.
32 Шипов Д.Н. Указ. соч. С.234, 179.
33 Кизеветтер A.A. Указ. соч. С.339.
34 Там же. С.345.