Деятельность чрезвычайных продовольственных органов по реализации продовольственно-распределительной политики Советского государства в 1917-1921 гг. : на материалах Среднего Поволжья

• Автор: Золотухина, Лидия Ивановна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Ульяновск
• Количество страниц: 257 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА: ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРУКТУРА,
ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ
1.1. Продовольственная политика в России в период Первой мировой войны (1914-конец 1917 гг.)
1.2. Чрезвычайная продовольственная политика советского руководства в 1918-начале 1921 гг
1.3. Структура и функции губернских и уездных продовольственных комитетов
1.4. Создание и деятельность комбедов и продотрядов
Глава 2. ОРГАНИЗАТОРСКАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
ПРОДКОМОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДРАЗВЕРСТКИ И ПРЕОБРАЗОВАНИЮ ДЕРЕВНИ НА «СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ НАЧАЛАХ»
2.1. Организационная работа по изъятию продовольствия в сельской местности
2.2. Участие продовольственных органов в сборе чрезвычайных налогов в 1918-1919 гг
2.3. Деятельность продовольственных органов по распределению социальных пайков в городах
2.4. Работа продовольственных комитетов в начальный период НЭПа
Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Первые годы советской власти являются исключительно важным периодом в истории нашей страны. Именно в 1918— 1920 гг. были заложены основы советского строя, просуществовавшего в нашей стране более 70 лет. Именно в это время небольшая группа людей, сплоченная в составе единой, мощной политической организации - Российской коммунистической партии большевиков, сумела не только воплотить в жизнь свои идеологические и организационные подходы, установить свое влияние в городах, на промышленных предприятиях, но и подчинить своим правящим структурам многочисленное российское крестьянство, которое в своей основной массе не поддержало Октябрьскую революцию и составило мощную оппозицию новому политическому режиму.
К сожалению, многие советские и российские историки недооценивали и продолжают недооценивать этот опыт установления в сельской местности полного политического контроля, однако именно успех этой деятельности позволил не только сохранить Советское государство, но и упрочить его положение на долгие годы.
Наибольший вклад в установление политического и социально-экономического контроля со стороны государства над крестьянской массой внесли продовольственные органы, а также руководимые ими структуры -продовольственные отряды и комитеты бедноты. Они не только успешно выполнили задачи продовольственного обеспечения Советской России в наиболее сложный период ее истории, но и одновременно стали главным политическим и экономическим инструментом продвижения советской власти в российскую глубинку, а также «приобщения российского крестьянства к социализму». Не все аспекты их деятельности к настоящему моменту достаточно изучены. Этим мотивирована актуальность темы данного исследования.
Объектом исследования является региональная продовольственная и социально-распределительная политика, проводимая органами советской

власти в первые годы существования Советского государства, ноябрь 1917— 1921 гг., в губерниях Среднего Поволжья.
Предметом исследования является продовольственнозаготовительная и социально-распределительная политика губернских, городских и уездных продовольственных комитетов, а также продотрядов и комбедов, тесно сотрудничающих с ними по отношению к крестьянству. Кроме того, изучалась общественно-политическая ситуация в средневолжской деревне в связи с продовольственными заготовками.
Территориальные рамки исследования. Настоящее исследование ограничено территорией Симбирской, Самарской, Пензенской, Казанской губерний, входящих в регион Среднее Поволжье. В этом традиционно аграрном регионе социально-экономическая и продовольственная политика Советского государства выражалась ярко, а деформации в отношении аграрного сектора проявлялись более отчетливо, чем в других регионах страны.
Хронологические рамки исследования охватывают временной период с ноября 1917 г. по осень 1921 г. Начальная дата исследования обусловлена установлением советской власти в регионе, конечная - переходом к НЭПу и началом повсеместного взимания вместо продразверстки продовольственного налога.
Степень изученности проблемы. В историографии проблемы выделяется 3 периода: первый - ранний советский (1917-1928 гг.); второй - поздний советский (1929-1991 гг.), который, в свою очередь, делится на четыре этапа: первый, «жесткий сталинизм», с 1929 по 1953 гг., второй - время «оттепели» (1954-1964 гг.), третий - «устоявшийся консерватизм»
(1965-1985 гг.) и, наконец, четвертый - время горбачевской «перестройки» (1985-1991 гг.), начало отхода от консервативного подхода в исторических исследованиях; третий период историографии начался в 1992 г. после распада СССР и утверждения новой России и продолжается по настоящее время.
Первый период историографии мы связываем с трудами современников событий. Идеологическое давление в этот период выражено слабо, по-

блем. Он указал на то, что в результате политического торга в сентябре 1916 г. твердые цены для закупки продуктов государством были назначены несколько ниже рыночных цен, что значительно сократило подвоз хлеба в центры перевозки и помола, и отметил необходимость добровольности продразверстки.
Однако предпринятые меры не принесли ожидаемых результатов. Сжатые сроки организации продразверстки привели к ряду ошибок. В частности, к разверстке большего количества продовольствия, чем имелось в наличии по ряду губерний. Часть сельхозпроизводителей саботировали продразверстку, значительно увеличив нормы потребления и не оставляя видимых излишков. Стремление сохранить свободную закупку зерна в итоге привело к фактическому краху идеи, требовавшей готовности к самопожертвованию значительных масс сельскохозяйственных производителей - чего не было - или же широкого применения реквизиций - к чему, в свою очередь, не была готова сама система. Иными словами, царское правительство не решилось на проведение широкомасштабных насильственных реквизиций зерна у его произво
дителеи
После Февральской революции 1917 г. самой острой проблемой, с которой столкнулось Временное правительство после падения Самодержавия, по-прежнему оставалась продовольственная. «Хлебный» кризис только усилился. Временное правительство продолжило политику организации продразверстки, начатую при царском режиме. 27 февраля 1917 г. была организована Продовольственная комиссия Временного правительства. В первые два месяца деятельности Временного правительства продовольственной политикой руководил земский врач кадет А.И. Шингарев. Провал заготовок грозил катастрофой. В начале марта 1917 г. в Петрограде и Москве запасов хлеба оставалось на несколько дней, имелись участки фронта с сотнями тысяч солдат, где запасы хлеба были лишь на полдня. Обстоятельства вынуждали действовать67.
66 Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М.: Наука, 1991. С. 102.
67 РГАЭ. Ф. 67. Он. 2. Д. 13. Л. 145.