Эволюция органов прокуратуры в ходе судебной реформы 1864 г., вторая половина XIX - начало XX вв. : на примере Курской губернии

• Автор: Симонян, Римма Зориковна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 241 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава I. Организация и деятельность органов прокуратуры после Судебной реформы г.

1.1. Организация и деятельность органов прокурорского надзора в Российской Империи XVIII первой половины XIX вв.

1.2. Развитие органов прокуратуры после реформы г.

1.3. Система и организация прокуратуры Курской губернии

Глава II. Участие органов Курской прокуратуры в судопроизводстве по Судебным уставам г.

2.1. Роль прокурора в уголовном процессе

2.2. Прокуратура и гражданское судопроизводство

Заключение
Примечания
Источники и литерату ра
Приложения
Введение
АКТУАЛЬНОСТЬ


Но специальная система органов контроля и надзора возникает только при наличии определенных условий, характеризующих общественный и государственный строй страны. Вопервых, это наличие писаного права законов, указов, инструкций и т. Поиск эффективного механизма контроля начался в России в период формирования централизованного государство. По мнению М. Судебнику года. При Иване Грозном возникает своеобразная система контроля опричники. Однако, этот институт нельзя считать формой надзора это больше побочный продукт поиска, носивший временный характер и не оправдавший возлагавшихся на него надежд. Определенные черты надзорного органа имели Челобитный приказ, Приказ приказных дел, Приказ Тайных дел Алексея Михайловича гг. Указанные органы выполняли некоторые функции по надзору, но их деятельность не носила постоянного характера и имела своей целью не предупреждение нарушений закона, а покарание виновных. Следовательно, эти органы нельзя считать надзорными, они не могут считаться даже родоначальниками предшественниками таковых. Первая четверть XVIII столетия это время становления абсолютизма в России, время бурных изменений в обществе, государственном устройстве, законодательстве. Царь Петр, стремившийся сделать Россию великой и сильной державою, нуждался в хорошо отлаженном государственном аппарате, быстро и эффективно претворявшем его замыслы в жизнь. Действовавший аппарат, который он получил в наследство, не имел четкой законодательной регламентации прав и обязанностей должностных лиц, что обусловило отсутствие реальной возможности привлечения чиновников к ответственности и, как следствие, эффективного управления государством. Местничество, мздоимство, волокита вот неполный перечень проблем того времени. Поэтому в первой четверти XVIII века Петр I кардинально реформирует высшие и центральные органы власти. Создавался более малочисленный, более централизованный, способный более быстро и решительно исполнять волю царя государственный аппарат, функции, устройство и порядок деятельности которого были четко определены. Известно, что всякие реформы ведут к появлению нестабильности в государстве. Переходный период всегда характеризуется большими возможностями для злоупотреблений чиновников. Ужесточались наказания за должностные преступления, усиливалась регламентация государственной службы, но эти меры не дали желаемого результата. Стало ясно, что для эффективного управления государством нужно не только реформировать государственный аппарат и принять прогрессивные законы, но и создать контролирующую службу для претворения этих законов в жизнь. Правительствующий Сенат, который по своему положению должен был контролировать все звенья государственного аппарата, не имел возможностей и средств для такого контроля. Поэтому возникла необходимость создания особого учреждения для постоянного надзора и преследования виновных в нарушении закона. Поэтому 2 и 5 марта года были учреждены фискалы. На их деятельности нобходимо остановиться подробнее, так как русский фискалитет являлся своеобразной формой надзора, а с нашей точки зрения и прообразом прокуратуры. Фискалитет зародился еще в Древнем Риме, где абуокаб йяа выполняли обязанности юрисконсультов и поверенных казны. Ко времени учреждения фискалов в России в ряде государств Западной Европы Пруссия, Франция, Швеция и т. Исследователи отмечали, что Петр I внимательно присматривался к этому опыту. Оберфискал состоял при Правительствующем сенате, созданным указом от февраля года для управления государственными делами на время отлучек императора и ставшим высшим управленческим и служебным органом, но назначался непосредственно государем. Фискалы образовывались при всех центральных и местных органах коллегиях, канцеляриях, судах и др. Основной их обязанностью было сообщать о нарушениях законности, о злоупотреблениях полномочиями, воровстве и о других преступлениях государственных служащих тайно проведывать, доносить и обличать обо всем, что во вред государственному интересу может быть.