Развитие методологических основ разработки и внедрения автоматизированных систем управления документами: зарубежный опыт : 1990 - 2011 гг.

• Автор: Володин, Дмитрий Владимирович
• Шифр специальности: 05.25.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

Содержание
Введение
ГЛАВА 1. Концепция управления корпоративными информационными
ресурсами как основа для создания современных АСУД
1.1. Ключевые понятия
1.2. Система управления корпоративными информационными ресурсами
1.3. Программные продукты для создания систем управления информационными ресурсами
1.4. Пример программного продукта для создания АСУД на базе платформы управления информационными ресурсами
Выводы
ГЛАВА 2. Концепция системы межведомственного электронного документооборота как основа для организации взаимодействия АСУД
2.1. Развитие государственной политики в области информации и документации в России
2.2. Анализ российской практики организации МЭД
2.3. Анализ зарубежного опыта организации МЭД
2.4. Структура и функции системы МЭД
2.5. Методическое обеспечение системы МЭД
2.6. Функциональные требования к АСУД для взаимодействия
с системой МЭД
2.7. Создание системы «МЭДО ФОИВ»
Выводы
ГЛАВА 3. Методические подходы к проектированию и внедрению АСУД
3.1. Зарубежные методики проектирования и внедрения АСУД
3.1.1. Методика «DIRKS»
3.1.2. Методика «AVM»
3.1.3. Методика «MIKE»
3.2. Рекомендации по проектированию и внедрению АСУД
3.2.1. Управление проектом внедрения
3.2.2. Обследование управления документами
3.2.3. Оптимизация управления документами
3.2.4. Итеративное прототипирование
3.2.5. Внедрение системы
3.2.6. Сопровождение и техническая поддержка
3.2.7. Управление изменениями
Выводы
Заключение
Список использованных источников и литературы

Введение
Актуальность темы диссертации обусловливается целым рядом тенденций, характеризующих современное состояние отрасли управления документами в России.
Во-первых, безусловно, следует назвать крупные государственные проекты в рамках построения в России «электронного правительства». Данная задача требует скорейшего и максимально возможного перехода к электронным формам делового взаимодействия, включая автоматизацию как внутренних, так и межведомственных процессов документооборота.
План соответствующих мероприятий для федерального уровня утвержден Правительством РФ 12 февраля 2011 г.1 Данный план прямо и однозначно предусматривает обязательное наличие АСУД во всех федеральных органах исполнительной власти. Это означает, что впервые АСУД становятся не просто желательным, но необходимым инструментом повышения эффективности работы с документами.
При этом далеко не последним по значимости становится вопрос о качестве подобных инструментов. В соответствии с правительственным планом Министерство связи и массовых коммуникаций РФ разработало перечень требований, обязательных для АСУД, применяемых в государственных органах.“ Эти требования призваны заложить единый типовой стандарт делопроизводственных функций для ведомственных АСУД, а также обеспечить возможность их последующего взаимодействия между собой и с другими государственными информационными системами.
Для тех ведомств, которые еще не успели развернуть у себя полноценную АСУД или могут испытывать различного рода трудности в процессе ее внедрения, в скором будущем может появиться альтернативный вариант. В настоящее время - в рамках правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов - на концептуальном уровне прорабатываются подходы к созданию единой системы электронного документооборота для органов государственной власти.3 Вполне вероятно, что со временем данная система сама сможет превратиться в некий «типовой стандарт» АСУД, тиражируемый для госорганов и муниципальных образований по принципу аренды программного обеспечения.4 Реализация
1 План мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности: Утв. распоряжением Правительства РФ от 12 февраля 2011 г. № 176-р
2 Требования к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих в том числе необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения: Утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 2 сентября 2011 г. №
3 Концепция единой системы электронного документооборота для органов государственной власти Российской Федерации по технологии «программное обеспечение как услуга» (проект)
4 вааБ: Зойлуаге-аз-а-Бепчсе (программное обеспечение как услуга)

- применение методических рекомендаций, позволяющих организации устранить имеющиеся проблемы в управлении информацией и перейти на следующий уровень «зрелости».
В модели «зрелости» процесс внедрения ЕСМ оценивается одновременно в нескольких «разрезах»: с т.з. информационных ресурсов, технологий и персонала организации.
С т.з. управления персоналом, выделяются следующие критерии оценки эффективности ЕСМ: уровень понимания ЕСМ и вовлечения персонала в ЕСМ, уровень отношения к информационным технологиям (ИТ) в целом, понимание собственных процессов, уровень сопряженности бизнеса и ИТ. С т.з. управления информационными ресурсами, такими критериями являются: уровень управления контентом и метаданными, уровень глубины управления жизненным циклом контента, уровень управляемости контентом, уровень повторного использования контента, уровень доступности контента для потребителей. И, наконец, с т.з. информационных технологий в качестве критериев эффективности можно выделить следующие: объем используемого функционала ЕСМ-систем, широта охвата подразделений организации, уровень безопасности и уровень удобства использования
Перечисленные критерии позволяют достаточно точно оценить положение дел относительно степени развития ЕСМ в организации независимо от ее размера и вида деятельности. В то же время для разных организаций отдельные критерии могут иметь более важное значение, чем другие.
Описываемая модель включает пять уровней «зрелости» ЕСМ, т.е. пять условных состояний, которые проходит каждая организация на своем пути к развитому управлению информацией. Уровни располагаются последовательно, от простого к сложному - в соответствии с качеством реализации выделенных критериев эффективности.
Для оценки эффективности организационной «зрелости» давно применяется модель Capability Maturity Model (СММ), которая также выделяет пять уровней развития - но в отношении управленческих процессов организации.90 Используя модель СММ, можно классифицировать этапы развития и существования предприятия в зависимости от того, как оно обрабатывает и использует информацию в процессе своей деятельности. В основу такой классификации положены требования к организации бизнес-процессов, определяемые степенью целевого управления. Уровни различаются наличием целевой функции (что ставится во главу угла деятельности) и степенью использования информации, накапливаемой в компании.
В следующей таблице приведены уровни «зрелости» в соответствии с двумя описанными моделями (уровни обеих моделей условно соответствуют друг ДРУгу)