Методика обработки статистической информации для оценки индексов социальной напряженности в регионе

• Автор: Грызлов, Игорь Николаевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 171 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В РЕГИОНАХ РФ: ОБЪЕКТЫ И СИСТЕМНЫЕ СВЯЗИ
1.1 Социальная напряженность как фактор управления
1.2 Особенности формирования и развития социальной напряженности, формы ее проявления
1.3 Анализ существующих методик оценки и прогнозирования социальной
напряженности
ГЛАВА 2 РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОБРАБОТКИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИНДЕКСОВ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ
В РЕГИОНАХ РФ
2.1 Особенности идентификации социальной напряженности
2.2 Анализ методов получения и обработки информации для задач оценки социальной напряженности
2.3 Формирование методики обработки статистической информации
для оценки индексов социальной напряженности
2.3.1 Формирование информационной базы для оценки индексов социальной напряженности
2.3.2 Методика построения индекса социального потенциала
2.3.3 Разработка индексов социальной напряженности на основе использования индекса социального потенциала
2.4 Методика обработки статистической информации для прогнозирования
индексов социальной напряженности региона
ГЛАВА 3 ПОСТРОЕНИЕ РЕКУРСИВНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ОБРАБОТКИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОЦЕНКИ
И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ИНДЕКСОВ
СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В РЕГИОНАХ РФ
3.1 Построение индексов социальной напряженности в регионах РФ по статистическим данным и их краткосрочное прогнозирование

3.2 Разработка рекомендаций по применению результатов исследования
для информационно-аналитической поддержки процессов управления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ А Показатели БД «Фонд показателей», относящиеся к
категории СП
ПРИЛОЖЕНИЕ Б Априорный перечень базовых показателей СП
ПРИЛОЖЕНИЕ В Априорный перечень показателей СП
ПРИЛОЖЕНИЕ Г Апостериорный перечень показателей СП
ПРИЛОЖЕНИЕ Д Перечень показателей ПА
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Совершенствование механизма управления социально-экономическим и общественно-политическим развитием регионов в современной России является одной из приоритетных задач органов управления. Развитие демократии и рыночных отношений, тенденция регионализации страны приводят к передаче части функций государственного управления на региональный уровень, к повышению роли прогнозирования и регулирования.
Территориальные общественные системы в различные периоды времени проходят определенные стадии: становление, подъем, упадок, депрессия. Стадии упадка и депрессии формируют нарастание неустойчивости системы, ее внутренний дисбаланс, что впоследствии приводит к преобразованию системы, подсистем и связей между ними. Социальная подсистема чутко реагирует на любые изменения других подсистем, при этом она же выступает катализатором нестабильности. К примеру, процессы преобразования и реформирования экономики ведут к трансформации общественных настроений, способствуют ускорению и усилению социальных процессов, в том числе и негативных, что может привести к повышению уровня социальной напряженности (СН) в регионе.
При претворении в жизнь политических, экономических, социальных преобразований в социальной системе меняется природа социальной напряженности как неотъемлемой части социальной системы. В связи с этим органам государственной власти необходимо осуществлять переход от реактивного управления, опирающегося на реакции социальной подсистемы на текущие проблемы и конфликты, к проактивному управлению, основанному на опережающей, прогнозной информации, позволяющей своевременно распознавать формирующиеся противоречия и угрозы.

установившегося баланса между социальными стратами как элементами социальной системы формируется социальная напряженность. Происходит это в случае организации одной из социальных страт по новому социальному фактор-признаку, который нас интересует с точки зрения исследования динамики социальной напряженности. Происходят внутрисистемные изменения и устанавливаются новые отношения, приводящие в конечном итоге к новым противоречиям. Эти процессы Т. Парсонс характеризовал как рост напряженности и придавал подобной стадии развития социальной системы большое значение при анализе социальных трансформаций в обществе [140].
Отечественные и зарубежные исследователи сходятся в том, что трансформация социальной системы является сложным, многомерным процессом.
По мнению немецкого ученого Р. Райсига, трансформацию следует рассматривать как обусловленную множеством факторов, процессуальную, открытую самоорганизующуюся эволюцию, в ходе которой формируются новые элементы. Ее течение в этой перспективе является не запрограммированным, а конфликтным амбивалентным и по своим специфическим результатам неопределенным процессом изменений [88].
Таким образом, СН выступает фактором трансформации социальной системы, что еще раз подчеркивает важность и необходимость ее анализа в интересах процессов управления.
В. О. Рукавишников утверждает, что «социальная напряженность возникает, когда длительное время не разрешается противоречие между потребностями, интересами, социальными ожиданиями значительной части населения и мерой их фактического удовлетворения» [90].
По результатам анализа публикаций вышеуказанных и других исследователей СН, можно сделать вывод, что СН возникает в результате неудовлетворенности определенной части социальных страт их выполняемой социальной ролью в обществе и социальным статусом.