Области и края как субъекты Российской Федерации : Становление и развитие политического статуса

• Автор: Саввин, Алексей Михайлович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Тула
• Количество страниц: 267 с.

1.1. Области края в Российской Федерации проблемы субъектности.

1.2. Этапы развития политического статуса областей и краев в Российской Федерации.

II. Политическое содержание разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти областей краев в Российской Федерации.
2.1. Договорное разграничение полномочий между органами власти федерального центра и областей краев в Российской Федерации.
2.2. Законодательное разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации

на примере краев и областей.

III. Взаимоотношения политических структур областей краев с федеральным центром в Российской Федерации.

3.1. Становление механизмов федерального контроля в Российской Федерации.

3.2. Развитие институтов взаимодействия Российской Федерации с ее субъектами в сфере исполнительной власти.
Заключение.

Нормативные акты.

Литература


Это особый тип институциональных отношений зафиксированных принципов федерализма. Это государство структурно децентрализованное, ключевым для федерации является сосуществование двух уровней государственной власти, действие которых распространяется на одну и ту же территорию, сфера ответственности центра охватывает всю нацию в целом, а полномочия регионов носят, по преимуществу, местный характер. Таким образом, можно отметить, что то состояние политической системы, к которому может быть применн термин федерализм, может быть описано и термином децентрализация. Весьма трудно установить ту грань, которая характеризует способ распределения компетенции в системе, степень автономии субнационального уровня управления, меру самостоятельности региональных уровней власти и отделяет административно децентрализованное государство от территориально децентрализованного и федерализированного. Формальная грань между территориально децентрализованным государством и федераций может быть проведена только на основании юридического показателя возможности принятия на региональном уровне нормативных актов, имеющих силу закона, а на практике часто и нереализуемых. И унитарное и федеративное государство предполагает существование с одной стороны единого центра, а с другой территориальных образований с относительной самостоятельностью от него. Жстко зафиксированное разграничение полномочий между центром и территориями не исключается, но и не подразумевается как единственный способ децентрализации власти в федеративном государстве.