Политико-управленческая эффективность административной реформы : на примере Республики Коми

• Автор: Гайер, Анна Валентиновна
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 230 с.

ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ 1. ГЛАВА 2. РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Административная реформа в Российской Федерации основные этапы и базовые характеристики 2. ГЛАВА 3. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на сегодняшний день в условиях перехода к новой модели публичного управления необходимы существенные изменения в различных направлениях деятельности органов государственной власти, отвечающих за разработку и реализацию государственной политики. Это предполагает необходимость анализа политикоуправленческой эффективности реализации административной реформы, что в свою очередь требует научных исследований как теоретического, так и прикладного характера. К числу важных задач реализации государственной политики в России на современном этапе, относится комплекс программ реформирования, которые, как ожидается, приведут к преобразованиям структуры и порядка функционирования системы государственного управления и повысят ее эффективность.


В этом случае бюрократия ориентируется на правительство и является бесправной перед властью политиков. Вместе с тем и общество по отношению к чиновникам находится в положении бесправия. Карьера и возможности чиновника зависимы от его политического покровителя. Модернизационная форма представляет тот тип взаимодействия, когда бюрократия ориентируется на общество. Бюрократия это часть общества, характеризующаяся правовой защищнностью, автономией и зависимостью от политики бюджетный контроль и т. Транзитная форма является определяющей бюрократию в качестве самодостаточной силы. Тип господства, при котором чиновник, лишившись надзора авторитарного государства, находится вне правового, политического и общественного контроля, так как институты гражданского общества ещ не приобрели достаточной общественной власти. Дж. Эбербах, Р. Патнэм и Б. Рокманн предлагают иную форму взаимоотношения политики и бюрократии, но эти формы в большей степени характеризуют практики западных демократий идеальная, реальная, конвергирующая, гибридная модели. Идеальная модель. Это модель в целом совпадает с концепцией рациональной бюрократии М. Вебера политики правят, а чиновники управляют, первые принимают решения, вторые их реализуют. Она рассматривается не только как идеальнотипическая модель, а даже как идеалистическая. См. Эйзенштадт, III. Революция и преобразование обшестп. Сравнительное изучение цивилизаций. III. Эйзенштадт. М., . Г Теория и история политических институтов Под ред. Л.В. Макарина, проф. Л.И. Стребкова. СПб. С. 7.