Взаимодействие в управлении сферой физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации

• Автор: Новокрещенов, Владимир Васильевич
• Шифр специальности: 13.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 416 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ.
Глава I. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Понятие управление. Виды управления

1.2. Управление сферой физической культуры и спорта основные понятия и тенденции развития.

1.3. Роль государства в управлении сферой физической культуры и спорта

1.4. Анализ основных направлений государственной и муниципальной политики в развитии физической культуры
и спорта

1.5. Взаимодействие в управлении сферой физической культуры

и спорта как способ повышения ее эффективности

1.6. Резюме.

Глава И. ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ИССЛЕДОВАНИЯ
2.1. Задачи исследования
2.2. Методы исследования
2.3. Организация исследования.
Глава III. ПОКАЗАТЕЛИ, КРИТЕРИИ И ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ В УПРАВЛЕНИИ СФЕРОЙ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
3.1. Анализ современного состояния проблемы измерения эффективности в управлении сферой физической культуры и спорта.
3.2. Анализ условий эффективного управления сферой физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации.
3.3. Оценка эффективности управления сферой физической культуры и спорта критерии и показатели
3.4. Исследование факторов, влияющих на эффективность управления сферой физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации на примере Удмуртской Республики
3.5. Резюме.
Глава IV. ПОСТРОЕНИЕ КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ МОДЕЛИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.
4.1. Анализ и оценка организационнопедагогических основ взаимодействия в управлении сферой физической культуры
и спорта.
4.2. Анализ систем управления сферой физической культуры и спорта в системе государственной власти с точки зрения решения проблем взаимодействия
4.2.1. Исторический обзор развития проблемы взаимодействия в управлении сферой физической культуры и спорта в Российской Федерации.
4.2.2. Взаимодействие в управлении сферой физической культуры и спорта в системе государственной власти РФ на современном этапе .
4.3. Формирование систем взаимодействия на различных уровнях управления сферой физической культуры и спорта
4.3.1. Характеристика процессов взаимодействия внешней и внутренней среды в региональной системе управления сферой физической культуры и спорта
4.3.2. Характеристика внутренней среды региональной системы взаимодействия в управлении сферой физической культуры и спорта в субъекте РФ.
4.4. Резюме
Глава V. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ
НАПРАВЛЕНИЙ, СОДЕРЖАНИЯ И СТРУКТУРЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ В УПРАВЛЕНИИ СФЕРОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
5.1. Взаимодействие в системе государственных органов при управлении сферой физической культуры и спорта.
5.2. Взаимодействие государства и общественных организаций
в управлении сферой физической культуры и спорта
5.3. Взаимодействие в управлении сферой физической культуры
и спорта на уровне муниципальных образований.
5.4. Анализ направлений и содержания взаимодействия в деятельности педагогов по физической культуре и спорту
5.5. Резюме
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВЫВОДЫ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Рассмотрим существующую модель системы управления сферой физической культуры и спорта в Российской Федерации, которая в соответствии с действующим законодательством 9 должна строиться на децентрализованной основе, и при которой основная роль отводится региональным и местным органам управления 4, с. Ведущие ученые по вопросам управления в сфере физической культуры и спорта, такие как В. В. Кузин 0, 2,3, М. Е. Кутепов 6, 7, 8, П. А. Виноградов , , И. И. Переверзин 3, 4, 5, С. Г. Сейранов 9, 0, 1, 2, В. И. Жолдак 4, 5, М. И. Золотов 3, 4, 6, Ю. А. Зубарев 1, 2, 4, неоднократно указывали, что основной потенциал развития массового спорта находится в субъектах Российской Федерации. Иерархия управления сферой физической культуры и спорта в РФ, по мнению И. И. Переверзина, включает следующие четыре уровня 5, с. Федеральный уровень управления Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Олимпийский комитет России, общероссийские федерации и союзы по видам спорта, общероссийские советы ДФСО и союзов. Уровень субъекта Российской Федерации республиканские, краевые и областные органы управления физической культурой и спортом, соответствующие федерации по видам спорта, советы ДФСО и др. Районный, городской уровни районные и городские органы управления физической культурой и спортом, районные и городские федерации по видам спорта, физкультурноспортивные объединения. Первичное основное звено управления спортивные клубы, КФК, спортивнооздоровительные центры, спортивные школы, спортивные сооружения и базы и др. Анализ нормативных правовых документов и норм федерального законодательства по вопросам государственного устройства РФ, в частности о структуре органов государственной власти в РФ 5, Правительстве Российской Федерации 9, системе органов государственной власти в субъектах РФ 7, с. Вопервых, автор необоснованно смешал на одном уровне государственное управление и управление общественными объединениями. У организаций, отнесенных к исполнительным органам государственной власти и управления федерального уровня, в сфере физической культуры и спорта Федеральное агентство по физической культуре и спорту свои полномочия, компетенции и ответственность, отличающиеся от полномочий, компетенций и ответственности общественных объединений. Кроме того, органы государственной власти осуществляют свою деятельность по управлению на основании специальных нормативных правовых актов, регламентирующих их деятельность Федеральный закон О Правительстве РФ, постановление Правительства РФ О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту и т. Федеральных законов Об общественных объединениях 5, с. О некоммерческих организациях 2, с. Конституцией РФ к уровню местного самоуправления или муниципальному. Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления 9. Конституция Российской Федерации узаконила статус и субъектов Федерации республика, 6 краев, областей, 2 города федерального значения Москва и СанктПетербург, 1 автономная область и автономных округов 9 г. Пермской области и КомиПермяцкого автономного округа проголосовали за создание нового субъекта РФ Пермского края, а г. РФ Эвенкийского автономного округа, Таймырского автономного округа и Красноярского края проголосовали за объединение трех субъектов в один Красноярский край 0. Судя по сообщениям средств массовой информации, тенденции к укрупнению регионов в ближайшем будущем будут нарастать. Современный российский федерализм от лат. Российской Федерацией и ее субъектами. Управление физической культурой и спортом на уровне Российской Федерации и в ее субъектах осуществляется представительными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления. Деятельность по управлению и развитию физической культуры и спорта в субъектах должна осуществляться совместно федеральным центром и субъектами РФ. Статья Конституции РФ о предметах совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации подпункт е, п. Российской Федерации и ее субъектов относит общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.