Педагогическое обоснование региональной программы развития образования и ее нормативно-правового обеспечения

• Автор: Макарова, Мария Яковлевна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 403 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I Региональная программа развития образования и ее нормативноправовое обеспечение .
1.1 Роль образования в современном обществе и положение с реализацией нрава граждан на образование. II

.2 Проблемы развития законодательной базы образования Приднестровья

1.3 Нормативно правовое обеспечение подготовки рабочих кадров

Глава II Формирование правового обеспечения развития системы образования Приднестровья.

2.1 Анализ Российской реформы образования и се законодательного обеспечения

2.2 Развитие правового обеспечения системы образования

.Приднестровья

2.3 Проблемы и тенденции регионализации профессионального образования в риднестровье.
2.4 Правовое регулирование развития системы профессиональною образования.
Глава 1ормативно правовое обеспечение экономического
развития системы образования.
3.1 Экономические отношения в образовании.
3.2. Экономическое обеспечение развития системы про
фессионального образования.
Заключение
библиография


В первую очередь закон устанавливает государственные таранти прав граждан Приднестровской Молдавской Республики в области образования (статья 5). Указанная статья является ключевой, предопределяющей как «букву», так и «дух» закона. В частности, >та статья гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Ота норма устанавливает как бы уровневые права граждан па обращали не. Следует обратить внимание, что в Приднестровье законодательно впервые закреплены общедоступность и бесплатность начального профессионального образования. Другие нормы статьи 5 являются «защитными» и призваны обеспечить реализацию вышеприведенной нормы. Так, гражданам Приднестровской Молдавской Республики гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности. Учит ывая. Другие нормы рассматриваемой статьи призваны обеспечить реализацию этих прав. В частности, закон установил, что государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условии для получения образования. Однако, эго только констатация нормы на деле же затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственною аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, не возмещаются гражданину государством. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство должно полностью или частично нести расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь. Отдельная норма закона должна фиксировать за государством обязанность создавать гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Кроме того, на государство должна быть возложена обя-шнность оказывать содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе, посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий должны устанавливаться на законна а ге. С этой же цс-! Это право возникает граждан при направлении на учебу государственной слу жбой чиня 1 ос I и. Обеспечение прав граждан на образование служит и усиление I неуларственного контроля над этой сферой. Гак, статьей обязанности осуществления контроля за соблюдением образовательным учреждением предусмотренных лицензией условий, возложены на орган управления образованием или орган местного самоуправления, выдавший лицензию. В случае нарушения этих условий лицензия подлежит изъятию. Однако следует подчеркнуть, что закон ограничивается указанными нормами по обеспечению реализации прав граждан. Так. Законом не предусмотрена доля расходов на финансирование высшего профессионального образования из бюджета. Не определена нижняя планка финансирования и норма минимального количества студентов вузов, обучение которых финансируется за счет средств бюджета. Одновременно, в статье включена норма, разрешающая го-с у даре т в с н ы м м униципальн ы м образовательны м у чреждеиия м среднего профессионального образования осуществлять (сверх финансируемых за счет средств учредителя заданий) прием обучающихся на подготовку и переподготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов по договорам, с оплатой стоимости обучения юридическими или физическими лицами. С целью 'экономической поддержки образовательных учреждении.