Разработка системы обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов

• Автор: Кручинина, Ирина Антоновна
• Шифр специальности: 05.26.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 290 с. : ил.

Введение
Глава 1. Анализ существующей практики страхования гражданской ответственности при эксплуатации опасных объектов.

1.1. Экономические механизмы регулирования промышленной безопасности

1.2. Анализ правовых основ страхования опасных объектов.

1.3. Международный опыт страхования ответственности при эксплуатации опасных объектов
1.4. Формирование статистической базы по страхованию гражданской ответственности эксплуатантов ОПО в России
1.5. Анализ хода страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты в Российской Федерации

1.6. Выводы.

Глава 2. Система обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов.

2.1. Качественный и количественный анализ групп опасных объектов

2.1.1. Методические подходы и принципы отнесения объектов к категории опасных.

2.1.2. Количественный состав групп опасных объектов.
2.2. Принципы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов.
2.3. Субъекты обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов.
2.4. Выводы.
Глава 3. Разработка нормативноправовой базы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев опасных объектов.
3.1. Формирование необходимой и достаточной системы нормативноправовых актов для реализации обязательного страхования опасных объектов.
3.1.1. Порядок аккредитации организаций, оказывающих данные услуги в системе обязательного страхования ответственности владельца опасного объекта
3.1.2. Порядок определения уровня безопасности, коэффициенты к страховым тарифам.
3.1.3. Правила определения максимального количества потерпевших от аварии на опасном объекте.
3.2. Выводы.
Глава 4. Методические принципы оценки степени опасности объектов страхования.
4.1. Анализ риска аварий на опасных объектах
4.2. Методические основы определения возможного ущерба от аварий на опасном производственном объекте
4.2.1. Основные виды ущерба и их показатели.
4.2.2. Обзор существующих методик и оценка стоимости жизни
4.2.3. Возможный ущерб от аварии на ОПО по данным деклараций промышленной безопасности.
4.2.4. Оценка риска крупных аварий на ОПО.
4.3. Методология расчета страховых сумм при страховании ответственности владельцев опасных объектов.
4.3.1. Определение максимального количества потерпевших при авариях, связанных с выбросом опасных веществ
4.3.2. Определение максимального количества потерпевших при авариях на опасных объектах, где используются грузоподъемные механизмы
4.3.3. Определение максимального количества потерпевших при авариях на опасных объектах, где используются сосуды под давлением.
4.3.4. Сводная таблица определения максимального количества потерпевших от аварий на типовых опасных объектах
4.3.5. Определение основных показателей обязательного страхования ответственности владельцев опасных объектов
4.3.5.1. Анализ выплат по страховым случаям на ОПО.
4.3.5.2. Методические подходы к расчету тарифов при рисковых видах страхования
4.3.5.3. Обоснование страховых тарифов при обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов
4.3.6. Выводы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Поскольку в настоящее время в Российской Федерации такого специального закона нет, страхование гражданской ответственности владельцев ГТС является в настоящее время по сути добровольным. В соответствии со ст. ГТС или эксплуатирующая организация обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения. Указанное финансовое обеспечение осуществляется за счет собственных средств, а также страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности. Данные по оценке величины вреда, который может быть причинен аварией сооружения, а также сведения о формировании источника финансового обеспечения, приводятся в соответствующем разделе декларации безопасности ГТС Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнические сооружений . Сведения о величине финансового обеспечения ответственности и страховании гражданской ответственности заносятся в соответствующие разделы Российского регистра гидротехнических сооружений, по информации представленной владельцем ГТС постановление Правительства Российской Федерации О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружении , Инструкция о ведении российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденная приказами МПР России, Минтопэнерго России, Минтранс России и Госгортехнадзора России, зарегистрированными в Минюсте России . Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения
документов, необходимых для обоснования величины финансового обеспечения ответственности по усмотрению владельца гидротехнического сооружения. Орган надзора определяет на срок не более 5 лет величину финансового обеспечения ответственности или направляет владельцу гидротехнического сооружения мотивированный отказ в определении этой величины. Орган надзора при определении величины финансового обеспечения ответственности проверяет обоснованность расчетов, соответствие их утвержденным методикам и порядку определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, наличие необходимых согласований и соответствие представляемых предложений требованиям законодательства Российской Федерации и Правил. Изменение величины финансового обеспечения ответственности до истечения установленного срока может быть осуществлено органом надзора на основании представленных владельцем гидротехнического сооружения документов с соответствующим обоснованием. Порядок выполнения расчета вероятного вреда определен совместным приказом МЧС РФ, Минэнерго РФ, МПР, Минтранса РФ и Госгортехнадзора РФ от мая г. Об утверждении Порядка определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня г. Расчет вероятного вреда. В орган государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений документ представляет владелец ГТС, после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого может быть причинен вред в результате аварии этого сооружения, в порядке, устанавливаемом указанным органом в соответствии с его полномочиями согласно пункту 3 Правил. Российского регистра гидротехнических сооружений, по их представлению владельцем ГТС. При отсутствии договора страхования гражданской ответственности за вред, причиненный аварией ГТС, действующим законодательством не предусмотрены санкции по ограничению производственной деятельности владельца ГТС или его привлечению к административной или уголовной ответственности. Орган государственного надзора может выдать предписание владельцу ГТС о необходимости проведения расчета вероятного вреда или ходатайствовать о назначении прокурорской проверки исполнения владельцем ГТС ст. ФЗ 7.