Исследование и разработка методов оценки уровня промышленной безопасности : на примере опасных производственных объектов горнорудной промышленности

• Автор: Буйко, Кирилл Викторович
• Шифр специальности: 05.26.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
1.1. Организация и осуществление государственного регулирования в области промышленной безопасности в Российской Федерации.
1.1.1. Общие принципы организации надзорной деятельности в области промышленной безопасности
1.1.2. Организация и осуществление надзорной деятельности в области промышленной безопасности в горнорудной промышленности.
1.2. Организация и осуществление государственного регулирования в области промышленной безопасности за рубежом

1.2.1. Организация и осуществление государственного

регулирования в области промышленной безопасности в Соединенных Штатах Америки.

1.2.1.1. Управление по безопасности и здравоохранению в горном деле

1.2.1.2. Управление по профессиональной безопасности и здравоохранению

1.2.2. Организация и осуществление государственного

регулирования в области промышленной безопасности в Канаде.
1.2.3. Организация и осуществление государственного
регулирования в области промышленной безопасности в Европейском Союзе
1.2.3.1. Организация и осуществление государственного
регулирования в области промышленной безопасности в Великобритании
1.2.3.2. Организация и осуществление государственного
регулирования в области промышленной безопасности в Федеративной Республике Германия
1.2.3.3. Организация и осуществление государственного
регулирования в области промышленной безопасности во Франции.
1.3. Анализ организации и осуществления государственного регулирования в области промышленной безопасности в России и
за рубежом
ГЛАВА И. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ КОЛИЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Анализ аварийности и травматизма в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты горнорудной промышленности
2.2. Анализ существующих подходов к оценке уровня промышленной безопасности
2.2.1. Показатели аварийности и смертельного травматизма как критерии уровня промышленной безопасности.
2.2.2. Комплексные оценки уровня промышленной безопасности с использованием данных по аварийности и смертельному травматизму
2.2.3. Способ оценки уровня промышленной безопасности в организациях, по комплексу результатов контрольной и надзорной деятельности
2.2.4. Использование для оценки уровня промышленной безопасности результатов рисканализа.
2.2.5. Оценка уровня промышленной безопасности, основанная на учете внеплановых потерь
2.3. Разработка методики оценки уровня промышленной безопасности опасного производственного объекта
ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
3.1. Анализ существующих способов оценки эффективности надзорной деятельности в области промышленной безопасности и смежных областях
3.1.1. Способ оценки надзорной деятельности, основанный на расчете показателей, характеризующих количество и качество выполненной работы инспекторским составом.
3.1.2. Способ оценки эффективности надзорной деятельности, основанный на степени выполнения запланированных работ инспекторским составом в отчетном периоде.
3.1.3. Способ экспертной оценки эффективности надзорной деятельности.
3.2. Разработка методики сравнительной оценки надзорной деятельности в области промышленной безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Нормативную базу исследования составили Федеральный закон О промышленной безопасности опасных производственных объектов, Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, Положение о надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России, Методические указания по организации и осуществлению государственного горного надзора за состоянием технической безопасности на предприятиях и объектах горнорудной и нерудной промышленности, подконтрольных Госгортехнадзору России, и проверке работы отделов по надзору территориальных органов Госгортехнадзора России по указанному виду надзора, а также ряд других нормативных правовых актов и документов. Ростехнадзор, акты расследования аварий, а также материалы о возможных способах определения уровня промышленной безопасности и оценки надзорной деятельности. Степень разработанности темы исследования. В работах отечественных и зарубежных ученых и специалистов, несмотря на актуальность проблемы, практически не рассматриваются методические вопросы оценки надзорной деятельности инспекторского состава в области промышленной безопасности и смежных областях производственной безопасности, в области охраны труда и т. В случае освещения вопросов оценки надзорной деятельности, в основном, затрагивается проблема оценки эффективности деятельности всей надзорной системы, как в области промышленной безопасности, так и в смежных областях. В отличие от вопросов оценки надзорной деятельности, определению уровня промышленной безопасности начиная от отдельно взятого опасного производственного объекта, организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, отрасли промышленности и заканчивая уровнем безопасности в целом по стране посвящено достаточно много публикаций, однако, несмотря на предлагаемые подходы к решению данного вопроса, реально используемых и общепринятых методик нет. Положения, выносимые на защиту. Методика оценки уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов, основанная на использовании экспертных оценок, позволит всесторонне оценить уровень промышленной безопасности опасных производственных объектов, даст возможность оперативно реагировать на изменения факторов, влияющих на промышленную безопасность, внедрять необходимые превентивные мероприятия, сокращая тем самым риск аварий и несчастных случаев. Методика сравнительной оценки надзорной деятельности в области промышленной безопасности позволит повысить уровень промышленной безопасности в поднадзорных областях, улучшит качество осуществления надзорной деятельности, будет сопутствовать распространению передового опыта надзорной деятельности, позволит оказывать корректирующие воздействие на работу инспекторского состава. Специальный технический регламент О безопасности производственных процессов добычи, обогащения и переработки полезных ископаемых проект. Апробация работы. II семинаре Проблемы управления промышленной безопасностью Москва, г. Промышленная безопасность Москва, г. Промышленная безопасность Москва, г. Промышленная безопасность Москва, г. Публикации. Основные результаты исследований изложены в печатных работах, в том числе в 9 статьях в реферируемых журналах и в 4 сборниках. Кроме того, результаты работы нашли отражение в отчетах о научноисследовательских работах в области промышленной безопасности. Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из наименований, четырех приложений, содержит 0 страниц текста, включая таблиц и рисунков. Глава I. России и за рубежом. Российской Федерации. Общие принципы организации надзорной деятельности в области промышленной безопасности. В Российской Федерации до административной реформы года вопросами государственного регулирования в области промышленной безопасности занимался Федеральный горный и промышленный надзор России Госгортехнадзор России. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти 4 Федеральный горный и промышленный надзор России был преобразован в Федеральную службу по технологическому надзору, с передачей ей функций по контролю и надзору Министерства топлива и энергетики Российской Федерации. Федеральной службы по технологическому надзору и Федеральной службы по атомному надзору была образована Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, которой были переданы функции в сфере экологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования.