Правовое регулирование организации и деятельности подразделений МЧС России по обеспечению безопасности на водных объектах

• Автор: Денисенко, Татьяна Константиновна
• Шифр специальности: 05.26.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 183 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.

Глава 1. Организационноправовые основы обеспечения безопасности на водных объектах

1. Система органов обеспечения безопасности на водных

объектах

2. МЧС России в системе органов обеспечения безопасности

3. Законодательство РФ в области обеспечения безопасности на водных объектах.

Глава 2. Правовая регламентация деятельности ГИМС МЧС России по предупреждению и ликвидации ЧС на водных объектах
1. Осуществление ГИМС государственного и технического надзора и контроля как основное направление деятельности по предупреждению ЧС

2. Участие ГИМС в мероприятиях по ликвидации ЧС на водных

объектах и их последствий

3. Обеспечение прав и свобод граждан и юридических лиц при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на водных объектах.
Заключение
Список литературы


Именно этот способ водопользования требует наибольшей массы воды, хотя в расчетах' водопотребления он практически не учитывается, видимо, в определенной мере из-за возникающих здесь методологических и информационных трудностей2. В четвертых, для обеспечения судоходства, то есть транспортного сообщения. См. Григорьев A. A. Кондратьев К. Я. Глобальные природные ресурсы // Бюллетень Использование и охрана природных ресурсов России. С. -. Думнов А. Д., Борисов С. С. Учет использования воды: основные этапы становления и проблемы современного анализа // Бюллетень Использование и охрана природных ресурсов в России. С. -. См. Данилов-Данильян В. И., Георгиевский В. Ю., Асарин А. Е., Иванов A. J1. Водные, водохозяйственные и гидроэнергетические проблемы России. В кн. VI Всероссийский гидрологический съезд. Тезисы докладов (пленарное заседание). М.: Росгидромет, ; Данилов-Данильян В. И., Залиханов М. Ч., Лосев К. С. Экологическая безопасность, основные принципы и российский аспект. М.: Изд-во МНЭПУ, . С. 5 - 0; Данилов-Данильян В. И., Лосев К. С. Экологический вызов и устойчивое развитие, М. Прогресс-Традиция, . С. 0- 3. Вода необходима человечеству при производстве продовольствия, энергии и промышленной продукции; при бытовом водопотреблении и удовлетворении санитарно-гигиенических потребностей; для транспортного сообщения и как рекреационная составляющая (например, отдых на водных курортах). Именно поэтому вода стала предметом дискуссий на всех крупнейших форумах планеты последних лет: на Конференции по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в г. Генеральной Ассамблеи ООН ’'Рио+5", посвященном итогам выполнения положений конференции в Рио-де-Жанейро, на Саммите Тысячелетия, на Всемирном саммите по устойчивому развитию "Рио-НО" в Йоханнесбурге (Южно-Африканская республика) в г1. Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в г. Повестке дня на XXI век". Второй Всемирный форум по водным ресурсам в Гааге в г. Международная конференция в Бонне в г. См. Мир и безопасность// http://www. См. Мир и безопасность// http://www. В возможно короткие сроки это позволило бы начать работу по решению указанного комплекса проблем. С этой целью Министерством природных ресурсов России в - гг. Доктрина устойчивого водопользования», «Государственная стратегия использования, восстановления и охраны водных объектов России», «Концепция совершенствования и развития государственного управления использованием и охраной водных ресурсов и водохозяйственным комплексом Российской Федерации», «Национальная программа действий по совершенствованию и развитию водохозяйственного комплекса России на перспективу «Вода России - XXI век». Однако следует отметить, что упомянутые программные документы Министерства природных ресурсов России страдают определенной несистемностью, неясностью конечных целей и средств их достижения. Предполагаемые меры не исследованы с позиций обеспеченности финансовыми, кадровыми и административными ресурсами. Законодательная база явно недостаточна для практической реализации программ перехода к устойчивому водопользованию. См. Данилов-Данильян В. И., Лосев К. С. Экологический вызов и устойчивое развитие, М. Професс-Традиция, . С. 0 - 3. См. Хубларян М. Г. Современные водные проблемы России и пути их решения // Водные проблемы на рубеже веков. М.: Наука, . С. - . Все вышеназванные проблемы, а также отсутствие четкой и целенаправленной государственной политики в области водопользования предопределили особую значимость рассмотрения как существующей системы органов государственного управления в области использования и охраны водных объектов, так и вопросов обеспечения безопасности на водных объектах. Для более правильного определения направления исследований системы органов государственного управления в области использования и охраны водных объектов, а также обеспечения безопасности на водных объектах, необходимо четко уяснить понятийный аппарат, который будет использоваться в диссертационном исследовании. Под системой понимается совокупность взаимосвязанных элементов, функционирующих как единое целое. См. Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика. СПб. Питер, . С. 0-5.