Правовое регулирование защиты критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры населения страны от угроз техногенного и природного характера

• Автор: Кузьмин, Василий Викторович
• Шифр специальности: 05.26.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 127 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Содержание, генезис и правовой механизм защиты критически важных объектов

1.2. Правовая регламентация, общая характеристика, виды и категории критически важных объектов.

1.3. Правовая реализация защиты критически важных объектов

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНОПРАВОВОЙ БАЗЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ КРИТИЧЕСКИ ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ
2.1. Роль Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РСЧС в обеспечении безопасности критически важных объектов.

2.2. Мониторинг безопасности критически важных объектов.

2.3. Обеспечение безопасности и повышение эффективности защиты
критически важных объектов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Объектом диссертационного исследования выступают регулируемые отечественным законодательством общественные отношения в области защиты критически важных объектов. Предметом исследования являются правовые нормы, юридическая природа, сущностные черты современной защиты критически важных объектов Российской Федерации. Степень разработанности темы. Проблемы правового регулирования защиты критически важных объектов привлекали внимание многих ученых. Но, в научных исследованиях, в основном рассматривались вопросы обеспечения безопасности на опасных объектах. Критерии отнесения объектов к критически важным, особенности обеспечения их безопасности в чрезвычайных ситуациях и способы повышения защиты таких объектов не определялись. Сами исследования носили фрагментарный характер. Данное исследование — это первая попытка комплексного рассмотрения вопросов правового регулирования защиты критически важных объектов. Методология и методы исследования. При решении поставленных задач автор опирается на современные методы познания, выявленные и разработанные философской наукой и апробированные юридической практикой. Теоретическую базу диссертационного исследования составили достижения ученых, разработавших фундаментальные категории общей теории государства и права: С. С. Алексеева, А. И. Брызгалова, А. М. Васильева, О. С. Иоффе, Д. А. Керимова, A. B. Коровникова, И. В. Левакина, A. B. Малько, Л. И. Петражицкого, Б. И. Пугинского, С. В. Степашина, А. Г. Хабибулина, Ю. Л. Шульженко, Л. С. Явича и др. В основу рассмотрения вопросов правового регулирования безопасности Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях, интересов личности, общества, государства положены исследования в области предупреждения и управления рисками чрезвычайных ситуаций, конституционного, административного, гражданского права: С. A.C. Автономова, B. C. Артамонова, Г. К. Артамоновой, С. О. Алехновича, М. В. Баглая, H. A. Богдановой, Н. С. Бондаря, Н. В. Бутусовой, Л. Д. Воеводина, Ю. Л. Воробьева, A. B. Возженикова, Б. Н. Габричидзе, Г. А. Гаджиева, И. В. Гончарова, A. A. Грешных, В. Д. Зорькина, Т. Д. Зражевской, A. A. Иванова, А. Я. Курбатова, Г. К. Кутояна, В. B.В. Мамонова, А. Н. Медушевского, H. A. Михалевой, Е. Л. Моргуновой, Л. С. Муталиевой, B. C. Основина, С. В. Полениной, P. A. Ромашова, М. В. Рыбкиной, A. B. Стремоухова, Ю. А. Тихомирова, Н. И. Уткина, С. М. Шахрая, Т. Э. Шуберт, Б. С. Эбзеева и др. Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента, акты Конституционного суда Российской Федерации, постановления Правительства, нормативные ведомственные акты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и др. Российской Федерации. РФ на федеральном уровне, уровне субъектов РФ, и органов местного самоуправления. Практическая значимость диссертации состоит в том, что результаты научного исследования воплощены в конкретные рекомендации и предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы защиты критически важных объектов Российской Федерации в условиях возрастания вероятности техногенных и природных катастроф. Сформулированы предложения по разработке на федеральном и региональном уровнях конкретных мер по совершенствованию нормативно-правового ре1улирования защиты критически важных объектов. Это расширяет возможности для дальнейших исследований в рассматриваемой области, а также использования в практической деятельности органов власти. Положения диссертационного исследования включены в состав учебных пособий и хметодических рекохмендаций в процессе преподавания дисциплин административного, гражданского права. На защиту выносится следующие основные положения:. Российской Федерации или административно-территориальное единицей, к. Они должны, обеспечивать, защиту критически важных объектов- и от внешнего воздействия (действия: правонарушителей, природные чрезвычайные ситуации и др. Так, объектом правоотношений является безопасность критически важных, объектов.