Правовое регулирование деятельности единой системы государственных надзоров в сфере компетенции МЧС России в современных условиях

• Автор: Жуков, Игорь Васильевич
• Шифр специальности: 05.26.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 181 с.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЬНОНАДЗОРНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЧС РОССИИ В. ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Контроль и надзор в деятельности МЧС России понятия, содержание и соотношение

1.2. Характеристика

3
ВВЕДЕНИЕ


ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЧС РОССИИ В. Актуальность темы исследования. В современных условиях приоритетным направлением государственной политики должно являться совершенствование единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Очевидно, что решение указанной задачи не. Вэтом направлении административная реформа должна опираться на устойчивую нормативноправовую базу, регламентирующую деятельность МЧС России по осуществлению контрольных и надзорных функций. МЧС России и его подразделений по осуществлению государственного контроля надзора в сфере их компетенции. Научная новизна диссертации определяется предметом исследования. Настоящая работа представляет собой результат впервые проведенного комплексного изучения проблем правового обеспечения создания1 и функционирования единой системы государственных надзоров в сфере компетенции МЧС России, соотношения надзорных органов МЧС России с создаваемым аудитом безопасности. Автор сосредоточивает свое внимание на направлениях контрольной и надзорной деятельности МЧС России в области защиты, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны. Комплексный подход к исследованию обозначенных вопросов позволил выявить коллизии в. О техническом регулировании. Предлагается исключить из части 7 статьи 6 Федерального закона О пожарной безопасности норму, согласно которой главный государственный инспектор РФ но пожарному надзору и должностные лица органов государственного пожарного надзора имеют право самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти утверждать обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности, а также нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, производства и эксплуатации пожарнотехнической продукции. Согласно Федеральному закон О техническом регулировании обязательные для исполнения технические требования излагаются в технических регламентах, которые принимаются в форме Федерального закона, Указа. Президента РФ или Постановления Правительства РФ. Российской Федерации за. Указом Президента Российской Федерации, от 1 Г. О . До настоящего времени ни на уровне теоретических разработок, ни в рамках правотворческой деятельности, ни при применении соответствующего законодательства на практике не сложилось единого подхода к трактовке содержания, признаков, сущности и самого понятия таких правовых явлений как надзор и контроль. Соответственно, ни научная литература, ни правовые акты не содержат четких критериев разграничения данных понятий не обозначены общие черты и различия между контрольной и надзорной деятельностью. Разрешение данной проблемы имеет принципиальное значение не только для эффективного осуществления правотворчества в рассматриваемых автором сферах безопасности, но в большей степени для эффективной правоприменительной деятельности самих органов государственного контроля надзора МЧС России. В.М. Горшенев, В. И. Рохлин, М. С. СтуДеникина, В. Е. Чиркин, И.