Методические подходы к оптимизации организационно-штатной структуры территориальных центров медицины катастроф

• Автор: Лукина, Ирина Николаевна
• Шифр специальности: 05.26.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 283 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ.

1.1. Основные этапы создания и развития территориальных центров

медицины катастроф.

1.2. Региональные риски возникновения чрезвычайных ситуаций

и их влияние на организацию медицинского обеспечения

пораженных

1.3. Влияние экономического фактора на финансовое обеспечение

деятельности службы медицины катастроф

ГЛАВА 2. МЕТОДИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
2.1. Предмет и объект исследования, единицы наблюдения
2.2. Методика исследования
2.3. Подготовка и организация исследования
ГЛАВА 3. СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО ШТАТНОЙ СТРУКТУРЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
3.1. Анализ особенностей организационноштатной структуры территориальных центров медицины катастроф.
3.2. Оценка степени должностной укомплектованности подразделений
территориальных центров медицины катастроф.
3.3. Классификация территориальных центров медицины катастроф по
состоянию их организационноштатной структуры .
ГЛАВА 4. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА СОСТОЯНИЕ ГОТОВНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ.
4.1. Оценка степени региональной опасности возникновения
чрезвычайных ситуаций
4.2. Влияние региональной опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций на организационноштатную структуру территориальных центров медицины катастроф.
ГЛАВА 5. ЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОСТОЯНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОШТАТНОЙ СТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
5.1. Оценка экономического состояния субъектов Российской Федерации.
5.2. Оценка возможностей здравоохранения субъектов Российской Федерации
5.3. Оценка влияния экономических возможностей субъектов Российской Федерации на организационноштатную структуру территориальных центров медицины катастроф.
ГЛАВА 6. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К
ОПТИМИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННОШТАТНОЙ
СТРУКТУРЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ МЕДИЦИНЫ i
КАТАСТРОФ.
6.1. Разработка критериев оптимизации организационной структуры территориальных центров медицины катастроф.
6.2. Разработка оптимизированных вариантов организационноштатной структуры территориальных центров медицины
катастроф.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
БИБЛИОГРАФИЯ


Таким образом, чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, стихийного бедствия, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применения современных средств поражения, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; реализация существующего потенциала региональной опасности (, 5, 2). ЧС (, 5, 2). Основным объективным фактором влияния на создание и развитие СМК и ТЦМК стали крупные аварии, катастрофы и стихийные бедствия с большим числом пострадавших. По данным Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в среднем по России ежегодно погибают свыше тысяч человек (, , , ). В последние годы на территории Российской Федерации отмечается появление новых видов опасности для населения, в первую очередь угрозы террористического характера, активизация источников природной и техногенной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, повышение угрозы комплексного проявления многофакторных угроз (, , , , , , , 7, 8). Территории субъектов Российской Федерации в силу своего специфического географического положения характеризуются многообразием природных условий, социально-экономического состояния и различной степенью региональной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, неравномерностью размещения источников региональной опасности в сочетании со сложными демографическими показателями (, , , , , , , , , ). Более половины населения Российской Федерации проживает в условиях возможного воздействия поражающих и вредных факторов различного характера, в том числе возникающих на территории сопредельных государств (6, 7, 8, 3). В литературных источниках приводятся объективные и субъективные причины повышения уровня региональных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций (, , , , , ). Согласно существующей классификации чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера по масштабу распространения (последствий) делятся на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные (3). При локальных авариях глубина распространения зон загрязнения и поражения не выходит за пределы производственного помещения или территории объекта, при этом в зону поражения попадает только персонал объекта. Чрезвычайные ситуации муниципального характера характеризуются тем, что граница зоны распространения загрязнения не выходит за пределы территории одного поселения или города федерального значения. Межмуниципальный характер чрезвычайной ситуации предусматривает охват зоной распространения загрязнения территории двух и более поселений, города федерального значения. При чрезвычайных ситуациях регионального характера зона распространения загрязнения находится в пределах территории одного субъекта Российской Федерации, межрегионального характера - двух и более субъектов. Федеральный характер чрезвычайной ситуации характеризуется прежде всего количеством пострадавших, которое составляет свыше 0 человек и размером материального ущерба - 0 млн. На основании классификации чрезвычайных ситуаций по механизму возникновения к наиболее опасным, характеризуемым слабой предсказуемостью, относятся землетрясения и большинство техногенных катастроф (взрывы, пожары, аварии на гидротехнических сооружениях) (, , , , ). Риск возникновения комплексных чрезвычайных ситуаций, представляющих опасность для населения, связан с размещением объектов хозяйственной деятельности и населенных пунктов в зонах опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, повышенная урбанизация ссйсмоопасных территорий (, 3). Сценарии возникновения и развития чрезвычайных ситуаций могут быть разделены на несколько типов. При рассмотрении природно-техногенно-социальной системы обычно используют укрупненную общую классификацию опасностей и рисков (табл.