Государственное правовое регулирование малого предпринимательства в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации

• Автор: Лысенкова, Екатерина Николаевна
• Шифр специальности: 05.26.02, 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава I. Современное состояние и правовое регулирования системы государственной поддержки сектора малого предпринимательства в Российской Федерации.

1. Анализ современного состояния сектора малого

предпринимательства в Российской Федерации

2. Зарубежный опыт развития законодательства о

государственном регулировании и поддержке малого

предпринимательства.

3. Анализ правового регулирования инфраструктуры государственной поддержки малого

предпринимательства в Российской Федерации

Глава II. Совершенствование государственного правового

регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации в целях обеспечения экономической безопасности.
1. Теневая экономическая деятельность в сфере малого предпринимательства как угроза экономической
безопасности
2. Совершенствование государственноправового регулирования, направленного на снижение доли
теневого сектора в малом предпринимательстве
3. Анализ законодательства о государственном
регулировании предпринимательской деятельности как инструмента обеспечения экономической безопасно
Глава III. Правовое обеспечение финансирования малого
предпринимательства в России.
1. Анализ проблемы доступа к финансированию как фактора, препятствующего развитию сектора хмалого
предпринимательства в Российской Федерации
2. Зарубежный опыт развития систем финансирования
малого предпринимательства
3. Анализ правовых условий для развития системы финансирования малого предпринимательства в
Российской Федерации.
Заключение.
Список использованных нормативных правовых актов и использованной научной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Сэй сформулировал определение предпринимательской деятельности, как соединения трех классических факторов производства - земли, капитала и труда. Он писал: «предприниматель перемешает экономические ресурсы из области низкой производительности в область более высокой производительности и прибыльности»1. Р.Кантильон одним из первых выдвинул признак риска в качестве функциональной характеристики предпринимательства. Он рассматривал предпринимателя как фигуру, принимающую решения и удовлетворяющую свои потребности в условиях неопределенности. Прибыль и потери предпринимателя - следствия риска и неопределенности, сопровождающих его решения2. Предпринимательство, будучи самостоятельной категорией и предметом исследования, является сферой взаимодействия государства и экономики. По существу, государство с помощью права регулирует отношения, возникающие при предпринимательской деятельности, используя специфические средства, в том числе правовые средства воздействия на рыночную экономику. См. Мировая экономическая мысль. Сквозь призму веков. Т. 1. От зари цивилиза ции до капитализма. М.: ОАО «Институт микроэкономики», . С. 0-7. См. Там же. С. 0-9. Безопасность предпринимательства является важнейшим элементом экономической безопасности. Согласно принципу классификации видов безопасности по сферам и областям жизнедеятельности, в которых проявляются угрозы жизненно важным интересам личности, общества и государства, экономическая безопасность, в частности безопасность предпринимательства, является одним из видов национальной безопасности. В данной классификации под тем или иным видом экономической безопасности понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в указанной сфере хозяйственной активности от внутренних и внешних угроз1. Общие для определенного сектора предпринимательства, в данном случае, сектора малого предпринимательства, условия и факторы, представляющие опасность для бизнеса, как вида экономической деятельности, представляют собой угрозы безопасности для данного сектора экономики. По мнению автора, основным фактором, создающим угрозу развитию малого предпринимательства, как сектора экономики в настоящее время является неэффективное государственно-правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства. См. Корнилов М. Я. Экономическая безопасность в России: основы теории и методологии исследования. Учебное пособие. М.: РАГС, . С. . См. Прохожев A. A. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. М.: РАГС, . С. 5. России, неразрывно связана с историей развития самого предпринимательства. Прообразом малого предпринимательства в дореволюционной России можно считать сложившиеся к середине -го века полупромышленные формы производства, перешедшие после отмены крепостного права либо в разряд среднего предпринимательства, либо оставшиеся в виде мелких лавок в городе и так называемых кулацких хозяйств в деревне. И в досоветский период малое предпринимательство в России, как выросший из ремесла и мелкой торговли слой малых фирм -было развито достаточно слабо. Советская власть, возродившая в первые годы ПЭПа (- гг. Решения о сокращении личных приусадебных хозяйств и ликвидации кооперативных артелей в годы «оттепели» при Хрущеве стали последним ударом по предпринимательской инициативе населения. В условиях господства социалистической собственности, где государственная и колхозно-кооперативная собственность на средства производства составляла основу экономической системы страны, при которой государственная собственность являлась основной формой социалистической собственности (ст. Конституции СССР г. Для возрождения предпринимательства необходимо было создать соответствующие экономико-правовые условия. Они создавались поэтапно на законодательном уровне, в ходе реформы экономической системы. Возрождение предпринимательства в Советском Союзе связано с принятием Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности г. Х1. См. Конституция Союза Советских Социалистических Республик, Закон СССР от № -1Х, Ведомости Верховного Совета СССР, № ,. См.