Восстановление системы организации оказания медицинской помощи населению, нарушенной в результате вооруженного конфликта

• Автор: Абдурзаков, Сайд-Альви Сайд-Ахмедович
• Шифр специальности: 05.26.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 257 с. : 6 ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Восстановление системы организации оказания медицинской помощи населению, нарушенной в результате осложненной чрезвычайной ситуации обзор литературы.

ГЛАВА 2. Материалы, методы и организация исследования

2.1. Предмет и объект исследования, единицы наблюдения

2.2. Методика исследования

2.3. Подготовка и организация исследования

ГЛАВА 3. Система организации оказания медицинской помощи населению Чеченской Республики и основные условия, определяющие ее функционирование до начала вооруженного конфликта.

3.1. Численность и структура населения, прикрепленного

к лечебнопрофилактическим учреждениям

3.2. Уровень и структура заболеваемости и госпитализации населения, прикрепленного к лечебнопрофилактическим учреждениям
3.3. Сеть медицинских учреждений, в которых оказывалась медицинская помощь населению Чеченской Республики август гг.
3.4. Медицинские кадры лечебнопрофилактических учреждений Чеченской Республики
3.5. Материальная база лечебнопрофилактических учреждений .
ГЛАВА 4. Состояние лечебнопрофилактических учреждений Чеченской Республики по завершению интенсивных боевых действий контртеррористических операций
ГЛАВА 5. Организационные основы восстановления системы организации оказания медицинской помощи населению, нарушенной в результате вооруженного конфликта.
5.1. О понятии восстановление нарушенной системы организации оказания медицинской помощи населению .
5.2. Основные условия, влияющие на восстановление нарушенной системы организации оказания медицинской помощи
5.3. Основы управления силами и средствами здравоохранения при восстановлении системы организации оказания медицинской помощи населению
5.4. Организационные формы передачи функций частично или полностью выведенных их строя лечебнопрофилактических учреждений вновь развертываемым медицинским формированиям и другим ЛПУ
5.5. Оптимизация управленческой деятельности при восстановлении нарушенной системы организации оказания медицинской помощи.
ВЫВОДЫ.
ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Эти организационные подходы к восстановлению здравоохранения, в том числе и ЛПУ, находят свое подтверждение в той или иной степени в научных работах и литературных источниках, опубликованных другими медицинскими специалистами. Так, Петров Б. Д. отмечал, что главной предпосылкой успешности всей первоначальной и дальнейшей восстановительной работы является умение быстро собрать кадры, учесть их, рационально и оперативно перераспределить между ЛПУ и перебросить из соседних районов и областей врачей, медицинских сестер туда, где в них имеется острая потребность. В этом и состоит, как подчеркивал автор, одна из главных задач, решаемых при восстановлении здравоохранения 9. Наркомздрава СССР О восстановлении здравоохранения в освобожденных районах Белорусской ССР от июня года 0 и других официальных документах 4, 5. Об этой форме и порядке организационной работы также упоминается и в исследованиях Онищенко Г. Г., Гончарова С. Ф., Бобия Б. В., которые изучали вопросы медицинского обеспечения населения Чеченской Республики в ходе антитеррористических операций, проводимых в гг. Для подтверждения изложенного можно привести некоторые примеры из литературных источников о результатах этой работы. Представители Штаба Минздрава России совместно с бригадами специализированной медицинской помощи проводили организационные мероприятия по возобновлению работы ЖГУ поиск и подбор медицинского персонала, обеспечение медицинским и хозяйственным имуществом, методическая и агитационнопропагандистская работа с медицинскими кадрами и населением и т. Надтеречного района. Центральная районная больница не функционировала,
медицинских работников не было. Через неделю работы бригады и представителя оперативной группы Штаба удалось привлечь для работы в больнице врачей из числа местных медицинских кадров четырех терапевтов, двух хирургов, двух педиатров, двух гинекологов, врачалаборанта и стоматолога , , , . Петров Б. Д. подчеркивал, что быстрота, гибкость, оперативность и планомерность вот что необходимо для того, чтобы в кратчайший срок разрешить задачу восстановления здравоохранения 9. Для координации деятельности при решении проблем медицинского обеспечения населения и восстановления здравоохранения Чеченской Республики в соответствии с приказом Министра здравоохранения Российской Федерации Об организации медицинской помощи населению районов Чеченской Республики, контролируемых федеральными органами власти от г. Штаб Минздрава России по организации медицинской помощи населению Чеченской Республики , . Указанная ошибка негативно влияла на ход восстановления медицинских учреждений 9. Данное положение имело место и при восстановлении нарушенной в результате вооруженного конфликта системы здравоохранения Чеченской Республики, на что обращается внимание в ряде научных работ , , , . Результаты исследований процесса восстановления здравоохранения свидетельствуют о том, что крайне важно быстро, в первые же дни после освобождения района от противоборствующей стороны, решить, кто станет во главе наиболее важных участков работы. Надо всячески избегать вредных совместительств, также крайне нежелательно назначение работника исполняющим обязанности. Это связывает инициативу работник чувствует себя неуверенно, не использует всех предоставленных ему возможностей для улучшения дела, расстановки кадров и в итоге через более или менее длительный срок работу проваливает. Как правило, тяжелая обстановка, сложность задач, стоящих, перед органами управления здравоохранением, высокая ответственность за порученное дело требует, чтобы руководящие работники здравоохранения чувствовали себя прочно на месте, обладали всей полнотой власти. Вот почему к назначению исполняющего обязанности надо прибегать лишь в самых крайних случаях 9. Прежде чем приступать к восстановлению системы оказания медицинской помотци, как указывает Холодков В. А., первой задачей органов управления здравоохранением являлась необходимость выяснения и оценка состояния материальной базы ЛПУ и здоровья, проживающего на освобожденной территории населения 6.