Методология развития региональной системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на угольных шахтах

• Автор: Ковалев, Владимир Анатольевич
• Шифр специальности: 05.26.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 301 с. : ил.

Введение .

1. Постановка проблемы исследовании ц

1.1.Современное состояние охраны труда и промышленной безопасности на угольных шахтах России и Кузбасса.

1.2.Научнометодическая база управления охраной труда

и промышленной безопасностью.

1.3.Постановка задач исследования.

Выводы

2. Исследование возможностей снижения аварийности

и травматизма па угольных шахтах

2.1. Анализ возможностей угольных компаний и шахт

по обеспечению охраны труда и промышленной безопасности

2.2. Результативность систем управления охраной труда
и промышленной безопасностью угольных шахт.
2.3. Взаимодействие организаций региона в процессе управления охраной труда и промышленной безопасностью
Выводы.
3. Исследование закономерностей функционирования и развития региональных систем управления охраной труда
и промышленной безопасностью.
3.1. Цели, задачи, функции и структуры региональных систем управления охраной труда и промышленной безопасностью.
3.2.0рганизационноправовое обеспечение государственного регулирования и надзора в области охраны труда
и промышленной безопасности.
3.3. Закономерности функционирования и развития региональных систем управления охраной труда и промышленной безопасностью.
Выводы.
4. Разработка методологии развития региональной системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на угольных шахтах.
4.1 .Разработка принципов функционирования региональной системы управления охраной труда и промышленной безопасностью

4.2.Ютассификация угольных шахт по уровню фактической опасности возникновения аварий и травм
4.3. Разработка вероятностностатистической модели
прогнозирования уровня результативности системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на угольной шахте по организационным факторам
5. Реализация методологии развития региональной системы
управления охраной труда и промышленной безопасностью на
угольных шахтах Кузбасса
5.1. Разработка и принятие организационноправовых документов, определяющих функционирование региональной системы управления охраной груда и промышленной безопасностью на угольных шахтах Кузбасса.
5.2. Разработка методики оценки результативности функционирования системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на угольной шахте.
5.3.Совершенствование информационной системы управления охраной труда и промышленной безопасностью на региональном уровне.
Заключение.
Список использованной литературы


Устойчивость производственной системы, характеризуемая сведением до минимума возникновение ситуаций, отрицательно влияющих на производственный процесс, определяет ее способность гарантировать заданный результат, то есть достигать цели производства. Состояние системы, при котором обеспечивается заданная эффективность, определяется как безопасность функционирования системы , 6. Реализация производственной функции подвержена действию объективно существующей и принципиально неустроенной неопределенности, связанной с наступлением непредвиденных событий. Появляется возможность отклонения от цели, которое характеризуется понятием риск. Отрицательные последствия решений, принятых и реализуемых без учета риска, могут отразиться на безопасной деятельности производства и привести к невосполнимым потерям. Обеспечивать устойчивость производственной системы необходимо с учетом общей ситуации риска, то есть всех рисков предприятия в единстве и взаимодействии , , 1, 4. Исследования сложных систем показывают, что типичной оказывается ситуация, когда разные опасности могут многократно усиливать друг друга. Система может на высоком уровне защищена по отношению к каждой из угроз и беззащитна к их комбинации . Поскольку существование риска объективно, закономерно его изучение, как явления. Теория риска как самостоятельная наука сложилась сравнительно недавно. Ранее она существовала как часть других теорий, в основном экономических, поскольку направлена была на избежание финансовых потерь в условиях неизбежных технологических угроз. Однако увеличение материальных и людских потерь в результате технических аварий в конце XX века изменило этот взгляд. В отечественной науке принципы методологии риска были впервые обоснованы В. А. Легасовым 9, 0. В дальнейшем, на уровне решения задач, развиты И. И. Кузьминым, Ю. Л. Воробьевым, В. А. Владимировым, А. Н. Блохиным, А. Н. Черноплековым , , 9, 5 и другими учеными, исследования которых связаны с безопасностью объектов атомной энергетики, охраной окружающей среды, вопросами прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций. Большой вклад в развитие методологии промышленного риска внесли ученые Института прикладной математики РАН, НТЦ Курчатовский институт, АГШИ по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, НТЦ Промышленная безопасность Госгортехнадзора России, ВИИИПО МВД России, МГТУ, ИПКОН РАН и других научных организаций. Несмотря на определенные успехи в развитии теории риска, практически отсутствует опыт анализа и управления риском на промышленном предприятии, наблюдается разрыв между теорией и реальностью, который еще больше увеличивает риски в производственной деятельности предприятий. Тем не менее, в теории риска заложены научные основы будущих исследований, способных с единой точки зрения решить проблемы и задачи обеспечения безопасности конкретного производства. В литературных источниках отражаются различные подходы к сущности понятия риск , , , 1. Основная отличительная особенность производственного риска заключается в том, что его развитие определяет результат производственной деятельности предприятия. Производственный риск напрямую связан с производственной функцией, которая показывает на существование возможностей сочетания различных факторов производства, обеспечивающих один и тот же объем выпуска продукции при различных состояниях среды. Состояние среды производственной системы определяется параметрами производственной ситуации. Поэтому первая функция производственного риска заключается в предвидении развития производственной ситуации. Осознание субъектом возможности появления негативных результатов например, сбоев производственной деятельности, позволяет ему заранее позаботиться об их предотвращении. Отсюда вторая функция производственного риска защитная. Регулятивная функция разделяет риск на конструктивный и деструктивный. При этом первый может способствовать поиску нововведений, а второй побуждать к авантюризму ,. В некоторых источниках эти функции дополняются инновационной функцией, предполагающей стимулирование поиска нетрадиционных решений проблем, и аналитической, предполагающий анализ вариантов решений при выборе в условиях риска 1.