Автоматизированный анализ текста на основе вероятностно-статистической модели и его применение в региональном законотворчестве

• Автор: Мячина, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 05.25.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с. : ил

Содержание
Введение.

Глава 1. Проблемы и задачи регионального законотворчества.

1.1. Проблема качества региональною закона

1.1.1. Конституционность и законность.

1.1.2. Концепция, и содержание

1.1.3. Форма регионального закона.

1.2. Механизмы повышения качества регионального закона

1.2.1. Правовая экспертиза проекта

1.2.2. Лингвистическая обработка проекта

1.2.3. Использование информационных технологий

1.3. Постановка задачи анализа текста регионального законопроекта с использованием автоматизированной системы.
1.3.1. Функции и организационнотехнические проблемы анализа регионального законопроекта.
1.3.2. Механизм автоматизированной поддержки анализа регионального законопроекта.
1.3.3. Задачи автоматизированного анализа регионального законопроекта.
I лава 2. Вероятностностатистическая модель тематического анализа текста и ее применение в региональном законотворчестве
2.1. Исследование моделей порождения и восприятия текста
2.1.1. Социальнопсихологический анализ текста
2.1.2. Алгоритмические способы реализации социальнопсихологического анализа текстов.
2.1.3. Психолингвистический подход к анализу текстов
2.1.4. Алгоритмические способы реализации психолингвистического анализа.
2.2. Вероятностностатистическая модель тематического анализа текста
2.2.1. Формальное описание модели.
2.2.2. Параметры модели.
2.2.3. Методика предметного анализа и классификации законопроекта
2.2.4. Методика построения логикофактологической структуры нормативного документа на основе вероятностностатистической модели
2.2.5. Процедура формирования массива правовых актов по содержательному критерию
Глава 3. Лингвистический анализ текста регионального законопроекта
3.1. Особенности текста регионального закона
3.1.1. Функциональное назначение
3.1.2. Стандартизация оформления и структуры
3.1.3. Стандартизация лексики и языковые требования
к оформлению реквизитов.
3.2. Редактирование текста регионального законопроекта
3.2.1. Логикосмысловой анализ текста
3.2.2. Проверка фактического материала и стилистическая правка.
Выводы.
Глава 4. Реализация вероятностностатистической модели тематического анализа текста.
4.1. Автоматизированная система поддержки законотворческой деятельности Тульской области.
4.1.1. Назначение, функции и структура.
4.1.2. Режимы работы
4.1.3. Программнотехническое обеспечение.
4.1.4. Нормативноправовое обеспечение функционирования.
4.2. Классификация законопроекта
4.2.1. Краткое изложение методики классификации с использованием автоматизированной системы
4.2.2. Результаты автоматизированной классификации текстов
4.3. Формирование массива правовых актов по содержательному критерию
4.3.1. Основные положения методики выполнения экспертизы
4.3.2. Примеры использования сформированного массива при экспертизе регионального законодательства
4.4. Перспективные направления развития системы.
4.4.1. Автоматизация функций лингвистической экспертизы.
4.4.2. Определение направлений региональной законотворческой деятельности на основе анализа документов федерального уровня.
Заключение
Список использованной литературы


Идет накопление нормативного материала, опыта юридической регламентации. Но следующим этапом должна быть классификация регионального законодательства, сопровождаемая ликвидацией пробелов, исключением дублирования, устранением из законов несвойственных им положений. В связи с определением в региональном законе его концепции необходимо зафиксировать место и роль данного закона в системе действующего законодательства и нормативного правового регулирования вообще. Важно четко определить, на основе каких источников региональный закон принят, какие законы и иные нормативные правовые акты при регулировании общественных отношений в соответствующей сфере социальной жизни действуют параллельно с ним, какие источники регионального законодательства, нормативные правовые акты муниципальных образований принимаются на его основе. Закрепление в региональном законе его концепции и законодательного, нормативноправового контекста помогает исключить дублирование с другими нормативными актами. В региональном законодательстве по предметам совместного ведения часто воспроизводятся положения соответствующих федеральных законов, что создает сложности в применении законодательства. Проблема такого подхода состоит в том, что возникает соблазн просто переписать федеральный закон, дополняя его некоторой региональной спецификой. Между тем задача регионального законодательства состоит в том, чтобы найти юридическое решение действительно еще не решенных вопросов. Именно этому и должно быть подчинено содержание установленной региональным законом юридической регламентации. Очень важно определить в законе механизмы реализации всех его положений, что не всегда встречается в практике регионального законотворчества. Механизмы реализации могут предусматриваться как путем их конкретного и детального описания в тексте закона, так и в бланкетной форме. В последнем случае следует исключить общие отсылки к действующему законодательству, или общие указания, что те или иные вопросы решаются конкретными государственными органами или органами местного самоуправления. Установленные законом нормы должны быть обязательно защищены от нарушения охранительными положениями. Очевидно, что в региональном законе должна быть специальная статья, посвященная последствиям его нарушения. В ней могут быть установлены перечни положений закона, за нарушение которых следует наступление юридической ответственности или применение иных мер государственного принуждения. Таким образом, в региональном законе надлежащего качества должны быть определены его законодательный и нормативноправовой контекст, цели задачи, предмет и принципы регулирования. На этой основе устанавливается содержание юридической регламентации, а также механизмы реализации положений закона. Формирующееся в настоящее время законодательство о нормативных правовых актах о нормативных актах и правотворчестве 5 устанавливает их иерархию, юридическую силу, регулирует планирование правотворчества, деятельность по подготовке проектов нормативных актов, экспертизу, порядок принятия, опубликования, вступления в силу. В них определены требования к форме нормативных правовых актов. Существует традиция определять используемые в региональном законе понятия в статье, посвященной терминологии. Такой толковый словарь оказывается зачастую не средством, обеспечивающим однозначное понимание закона, а своеобразным введением, повествующим о соответствующей сфере социальной жизни. Очевидно, что определения понятий должны помешаться в тех статьях закона, где обозначающие их специальные термины впервые используются. Вариант общей дефинитивной статьи уместен тогда, когда сравнительно небольшой по объему закон посвящен узкоспециальным вопросам, и некоторый набор соответствующих терминов является его особой лексикой. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации наряду с положениями о структуре, реквизитах, терминологии предусматривают обязательность кодификации нормативного материала.