Документирование правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации : На примере Саратовской области

• Автор: Ермолаева, Анна Всеволодовна
• Шифр специальности: 05.25.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 230 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение .
Глава 1. Правовой асг как объективированное отражение деятельности органов государственной власти и высшего должностного лица субъекта Федерации

1.1. Понятие правового акта как официального документа.

1.2. Документы органов государственной власти

и высшего должностного лица субъекта Федерации.

как основная форма реализации их полномочий.

Глава 2. Регламентация видов правовых документов и порядка их оформления в законодательстве субъектов Федерации

2.1. Документы, отражающие правотворческую деятельность субъектов Федерации

2.2 Внешняя форма законодательнонормативных документов субъектов Федерации .

Глава 3. Системный анализ документов, являющихся правовыми актами органов государственной власти и высшего должностного лица Саратовской области,
и их основная характеристика.
3.1. Устав основной закон области как субъекта Российской Федерации.
3.2. Законы области
3.3 Постановления законодательного представительного органа государственной власти области
3.4 Документы, отражающие правотворческую деятельность высшего исполнительного органа государсгвенной
власти и высшего должностного лица области.
3.5. Иные документы, отражающие правотворческую деятельность
органов государственной власти области.
Заключение.
Список использованных источников


B. Изучение нормативных документов органов государственной власти субъекта Федерации в курсе "Документационное обеспечение управления". Материалы УШ-Й Международной научно-практической конференции "Документация в информационном обществе: проблемы государственного регулирования документационного обеспечения управления при переходе на электронные технологии". Делопроизводство. C. 9-U1. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложении. Основные выводы исследования представлены в конце каждого параграфа, главы и в заключении. Во Введении обосновывается выбор темы, сс актуальность и новизна, обозначены цель, задачи и предмет исследования, показана степень разработанности темы, охарактеризованы источниковедческая основа и методология исследования, обосновано практическое значение работы, отмечена практическая апробация результатов исследования. В первой главе "Правовой акт как объективированное отражение деятельности органов государственной власти и высшего должностного лица субъекта Российской Федерации" в параграфе "Понятие правового акта как официального документа" с позиции документоведения анализируются природа и сущность правового акта, выделяются его отличительные особенности, рассматриваются категории правовых актов. При этом дается сравнение существующих определений понятия "нормативный правовой акт" в нормативных документах федерального и регионального уровня с терминами и определениями, содержащимися в Государственном стандарте "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения"’. Во втором параграфе "Документы органов государственной власти субъекта Федерации и высшего должностного лица как основная форма реализации их полномочий" дается краткая характеристика законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти Саратовской области, рассматриваются их основные полномочия и полномочия высшего должностного лица, установленные как федеральным, так и областным законодательством, в рамках которых они принимают и гадают документы, отражающую их правотворческую деятельность. ГОСТ Р 1- V Госстандарт. Во второй главе диссертации - "Регламентация видов правовых документов и порядка их оформления в законодательстве субъектов Федерации"- в первом параграфе '"Документы, отражающие правотворческую деятельность субъектов Федерации". Федерации, устанавливающих виды правовых документов и порядок их подготовки. Это позволяет выявить как общие черты в разработанных типологиях правовых документов, так и существенные расхождения. Во втором параграфе "Внешняя форма законодательно-нормативных документов субъектов Федерации” проводится сравнительный анализ внешней формы нормативных документов, установленной законодательством субъектов Федерации, рассматриваются особенности оформления главного документа - закона субъекта Федерации. В третьей главе "Системный анализ документов, являющихся правовыми актами органов государственной власти и высшего должностного лица Саратовской области, и их основная характеристика" в соответствующих параграфах рассматриваются признаки и свойства основных видов документов: Устава и законов области; постановлений Саратовской областной Думы; постановлений и распоряжений Губернатора и Правительства области; регламента, положения, правил, программы, договора и соглашения, принимаемых и утверждаемых органами государственной власти области, а также круг регулируемых ими вопросов. Особое внимание уделено Уставу и законам области - новым видам документов, занимающим высшие ступени в иерархии нормативных документов региона. Анализируется технология подготовки, принятия (утверждения) и подписания документов органов государственной власти и высшего должностного лица Саратовской области. В Заключении диссертации подводятся тггогн проведенного исследования, формулируются основные выводы и рекомендации, положения и результаты, выносимые на защиту. В Приложении представлены копии некоторых видов нормативных докуметгтов, отражающих правотворческую деятельность органов государственной власти и высшего должностного лица Саратовской области.