Возникновение и развитие распорядительной документации в России в XYI - начале XX вв.

• Автор: Глотова, Светлана Александровна
• Шифр специальности: 05.25.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 320 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I

ПОЯВЛЕНИЕ РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В РУССКОМ

ГОСУДАРСТВЕ
1.1. Становление системы государственного управления и предпосылки появления распорядительных документов .

1.2. Система государственного управления к. XV XVII веков

1.3. Схема распорядительной деятельности органов государственной власти

и управления в ХУ1ХУП веках

1.4. Характеристика основных видов распорядительных документов XVIXVII веков.

ГЛАВА 2.
РАЗВИТИЕ РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В XVIII в.
2.1. Система государственного управления в XVIII в.
2.2. Схемы распорядительной деятельности органов государственной власти
и управления в XVIII веке.
2.3. Характеристика документов, оформляющих распорядительную
деятельность органов государственной власти и управления в XVIII в. ЮЗ
2.3.1. Документы, фиксирующие процесс выработки и принятия коллегиального решения в XVIII в
2.3.2. Указ как основной распорядительный документ XVIII в.
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ РАСПОРЯДИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В РОССИИ В XIX н.ХХ вв
3.1. Система государственного управления в Х1ХН.ХХ вв
3.2. Схемы распорядительной деятельности органов государственной власти
и управления в XIX начале XX вв.
3.3. Характеристика документов, оформляющих распорядительную деятельность органов государственной власти и управления в XIX начале XX
3.3.1. Документы, оформляющие распорядительную деятельность
коллегиальных органов.
3.3.2. Распорядительные документы, издаваемые на основе единоначалия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Етпатьсвского «Документирование прохождения государственной службы в России XIX - начала XX веков»6. Во все временные отрезки данного исследования существенной проблемой был вопрос дифференциации понятий «закон» и «административное распоряжение». Однако если вплоть до XIX века это деление было достаточно условно, то в XIX веке оно становится более четким. Вместе с тем и в этот период есть ряд сложностей в их толковании. В статье М. Ф. Румянцевой7 приводится историография этой проблемы, в статье А. Г. Морозова8 даются принципы отнесения источника к закону. В условиях достаточно развитой нормативной базы, а также с помощью практических изданий в области делопроизводства XIX в. Сокова А. Н. О создании русской традиционной формы документа в делопроизводстве госучреждений XVIII-начала XX вв. Труды ВНИИДАД. М., . T. V. С. 6-6. Сокова А. Н. Приказ в системе управленческих докумс! Делопроизводство. С. -. Шепелев Л. В. Некоторые проблемы источниковедения и историко-вспомогательного изучения делопроизводственных документов XIX-начала XX вв. Вспомогательные исторические дисциплины. Л., -. Вып. XV-XVI. С. -. Вялова Л. М. К вопросу эволюции формы управленческого документа (На примере документов центральных органов управления дореволюционной России) // Массовые документы и проблемы архивоведения: сб. Главархив СССР. ВНИИДАД. М., . С. 0-4. Вялова Л. М. Формирование теории делопроизводства в России. Вторая половина XIX в. Классификаторы и документы. М., . С.-. Елпатьсвский A. B. Документирование прохождения государственной службы в России XIX - начала XX веков // Труды ВНИИДАД. М., . Т. 5. С. 6-5. Румянцева М. Ф. Определение понятия «Закон» в условиях самодержавия: историографический аспект// Государственные инетшуты России: прошлое и настоящее: материалы межвузовской научной конференции памяти д. Н.П. Ерошкнна. М., . С.-. Морозов А. Г. Закон и его место в системе нормативно-правовых актов // Делопроизводство. С.-. Внедрение принципа единоначалия в управлении повлекло за собой создание новых видов распорядительных документов и их распространение на разные уровни власти. Вместе с тем деятельность коллегиальных органов государственной власти по-прежнему оформлялась такими видами документов как журнал и протокол. В этой связи при изучении формуляров распорядительных документов и документов, фиксирующих коллегиальную деятельность XIX века, ставились задачи отслеживания преемственности формообразования, а также выявления причин появления той или иной специфики в оформлении конкретных видов документов. Для достижения этих целей автор использовал как опубликованные источники, так и документы, отложившиеся в ряде фондов Центрального Архива истории Москвы (ЦИАМ). К опубликованным источникам относятся Журналы комитета министров1, Журналы общего собрания Государственного Совета2, Мнения государственного Совета3. Названные источники содержат документы, созданные в деятельности так называемых «новых» коллегиальных органов, появившихся в результате реформ XIX века. Документы коллегиальных органов власти, сохранившихся с XVIII века, а также центральных органов власти были взяты из ЦИАМ. Для исследования были выбраны ряд крупных фондов, содержащих практически весь видовой состав документов, необходимых для исследования. Это фонд Управления Московского Генерал-Губернатора4, Фонд Канцелярии Московского губернатора5, Фонд Московского Губернского правления6, Фонд Московской управы благочиния7. Журналы Комитета, утвержденного Высочайшим рескриптом 6 декабря г. Сборник Императорского Русского Исторического общества. СПб. T 5 с. Журналы Комитета Министров. Царствование Императора Александра I. СПб. Т.1. Журналы общего собрания Государственного Совета о преобразовании судебной части в России от авг. СПб. Сборник высочайше утвержденных мнений Государственного Совета по гражданским делам. Мейером. СПб. ЦИАМ. Ф. ( Управление Московского Генерал-Губернатора). ЦИАМ. Ф. (Канцелярия Московского Губернатора). ЦИАМ. Ф. (Московское Губернское правление). ЦИАМ. Ф. 5 (Московская управа благочиния).