Управление социально-экономическими отношениями на уровне муниципального образования : На прим. Сургут. р-на

• Автор: Ступникова, Валентина Федоровна
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с.

Оглавление
Введение.

Глава I МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.

1. I Гносеологические корни и зарубежный опыт местного самоуправления.

1.2 Историческая эволюция территориального управления в России

3 Правовая основа местного самоуправления в современной России

ГЛАВА II РОЛЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕГУЛИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ .

2. У Социальноэкономическая диагностика Сургутского района.

2.2 Управление муниципальной собственностью.

2.3 Поддержка малого бизнеса

ГЛАВА III СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ НА УРОВНЕ РАЙОНА

Усиление социальной функции важная задача местного самоуправления
3.2 Программирование как один из методов управления
3. 3 Методика разработки программы.
Заключение.
Список использованной литературы


В то же время теоретическое обоснование вопросов, затронутых в исследовании, позволяет создать более прочную основу для настоящей и будущей практической деятельности района в области социально-экономических отношений. Многие практические рекомендации автора диссертации претворяются в жизнь в повседневной деятельности администрации Сургутского района. Данная работа имеет определенное практическое значение и для других районов на территории Тюменской области, Республики Коми, Республики Саха (Якутия) и др. Мы считаем, что материалы диссертации могут быть использованы в учебных курсах по муниципальному управлению, в том числе на курсах повышения квалификации муниципальных работников. Апробация работы. Автор настоящего исследования выступал на многих региональных совещаниях и семинарах Сургутского района, где и апробировались многие идеи и практические рекомендации, изложенных в работе. Работа обсуждалась на кафедре конкретной экономики Академии труда и социальных отношений. По результатам исследования опубликованы три работы, общим объемом 2 п. Система местных органов власти складывалась на протяжении веков. Своими корнями идея справедливого управления восходит к первоначальной ячейке общества, к попыткам найти сочетание между стремлением одних властвовать и управлять и желанием большинства жить свободно в сотрудничестве друг с другом. Этим противоречием объясняется длительность периода становления институтов местной власти, которые создавались автономно, как дополнение к центральной, в значительной степени авторитарной, командной системе управления, многие века являвшейся доминирующим элементом государственного устройства»8. Термины «муниципалитет», «муниципальное хозяйство» отражали политико-правовое и экономическое своеобразие исторически сложившейся городской общины. Слово «муниципалитет» происходит от. МипиБ» по латыни значит тяжесть, тягота, бремя, а «сарю», «геарю» - беру, принимаю. Поэтому муниципалитетом называлось городское управление, берущее на себя бремя решения общегородских задач, распоряжение хозяйственными средствами. Появление термина «муниципалитет» относится к республиканской эпохе истории Древнего Рима: так назывались города, пользовавшиеся правами самоуправления. В настоящее время «муниципалитеты» - это избираемое городское или сельское самоуправление, хотя надо иметь ввиду, что в некоторых странах (например, в США) муниципальным именуется лишь городское самоуправление. ХарлофЭ. Местные органы власти в Европе. М., . С. 3. В законодательстве Российской Федерации термин «муниципальный» применяется для характеристики как городского, так и сельского самоуправления. При этом, однако, надо учитывать, что в Конституции РФ используются понятия не «муниципалитет», «муниципальные органы», «муниципальное право», а «местное самоуправление», «органы местного самоуправления». Но вместе с тем в качестве одной из форм собственности Конституция РФ закрепляет муниципальную собственность, признавая право самостоятельного управления ею за органами местного самоуправления как городских, так и сельских поселений. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от августа г9, устанавливает, что термины «муниципальный» и «местный» и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления. Закон вводит понятие «муниципальное образование», которое относится к городским, сельским поселениям, нескольким поселениям внутри региона, объединенным общей территорией, в пределах которой осуществляется муниципальное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Границы муниципальных образований (городов, районов, сельских поселений) устанавливаются органами государственной власти субъекта Федерации (области, края, республики) с учетом исторических границ компактного проживания населения. Собрание законодательства Российской Федерации. М. Ст. Л&. Ст.