Рентные регуляторы в системе управления регионом

• Автор: Смирнов, Александр Александрович
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 117 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Управление недвижимостью в системе управления регионом.

1.1. Основные особенности и принципы регулирования регионального развития.

1.2. Управление недвижимостью как подсистема управления регионом.

ГЛАВА 2. Роль и место рентных платежей в системе управления недвижимостью региона.

2.1. Система управления недвижимостью региона принципы организации и пути формирования.

2.2. Место рентных платежей в системе управления недвижимостью региона.

ГЛАВА 3. Проблемы использования рентных регуляторов в процессе управления недвижимостью региона.
3.1. Методологические и методические основы создания системы выявления и изъятия рентного дохода.
5 3.2. Механизмы использования рентных регуляторов г в процессе управления недвижимостью региона.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Значительно расширились возможности местных органов власти и управления по формированию обособленной социально-экономической и рыночной среды. В силу сложившихся обстоятельств местные власти вынуждены использовать новые полномочия в основном для аварийного разрешения постоянных кризисных ситуаций. Проблема же состоит в том, чтобы действительно реализовывать одну из важнейших задач местного управления - учет региональных условий, эффективное использование местных ресурсов и специфических региональных предпосылок для целей территориального развития. Федеральное правительство по существу сняло с себя ответственность за трудоустройство, жилищное обеспечение, образование и здравоохранение, оставив в сложнейшей обшественно-:е политической и экономической ситуации местную власть "на произвол ^судьбы". Практически все социальное развитие регионов, включая дотации по регулируемым ценам, зависит от местных бюджетов. Кроме того, на местные органы власти и управления возложено выполнение совершенно не свойственных им функций по проведению экономических реформ на вверенных им территориях. Это усугубляет дезинтеграционные процессы всех сторон местной жизни, отражаясь в ценах, тарифах, условиях приватизации жилья, ^ нормах земельных наделов, обеспечении жителей социальными услугами и т. Административно-территориальный аспект. Совокупное действие перечисленных тенденций спровоцировало проблему, которая не имеет аналогов по своей остроте и последствиям нигде в мире. Эта проблема выражается в противостоянии разноуровневых административно-территориальных структур. Новые полномочия местных властей, неопределенность функций их представительных и исполнительных органов, несоответствие полномочий и ответственности перед населением привело, на фоне крайне скудного обеспечения их деятельности, к жесткому противостоянию между городами и их районами, областями и городами, местными администрациями и законодателями разных уровней. Дополнительные различия, достаточно серьезные по своим социально-экономическим последствиям, вносятся в жизнь целых сельскохозяйственных и индустриальных зон России, крупных, средних и малых городов тенденцией противостояния промышленных и сельских районов, в основе которого лежит неупорядоченность экономических связей производителей сельскохозяйственной и промышленной продукции. Льготно-режимный аспект. Ситуация "льготной дезинтеграции" России является уникальной и не имеет соответствующих аналогов. Появилось множество регионов с льготными и особыми режимами хозяйствования, природопользования и т. Почти четверть пространства России и около трети ее экономического и ресурсного потенциала функционирует в особых экономико-правовых и организационных условиях. Экологический аспект. Сильнейшим территориально-дезинтегрирующим фактором, отражающим специфические условия хозяйствования, является официальное признание зон экологического бедствия. К ним относятся целые территории (Поволжья, Кузбасса, Центральной Якутии, Приамурья, Красноярского края и др. Свои локальные зоны экологического бедствия можно выделить почти во всех областях и краях. Наиболее сложной является экологическая обстановка в северных регионах с трудно восстанавливаемой природной средой (Новая Земля, Архангельская область и др. Геополитический аспект. В результате геополитических сдвигов произошло значительное изменение региональных приоритетов. Россия превратилась в преимущественно северную страну, прямые выходы которой в черноморско-средиземноморские и балтийские акватории крайне ограничены. В этих условиях чрезвычайно возросла роль северных и тихоокеанских регионов. От их развития в обозримом будущем зависит не только внутренняя, но и внешнеэкономическая и внешнеполитическая жизнь России. Расширяется зона радиационного влияния чернобыльской катастрофы. Аномально высока радиационная опасность на Южном Урале (особенно в Челябинской области). На 0 км вдоль поймы Енисея тянутся радиоактивные следы работы промышленных реакторов Красноярска (выносы цезия-7 - до кюри на кв.