Государственное управление социально-экономическим развитием на основе системы налоговых регуляторов

• Автор: Панченко, Сергей Николаевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 137 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Налогообложение в системе государственного управления социальноэкономическим развитием
1.1. Государственное управление социальноэкономическим развитием причины и следствия, формы и методы

1.2. Налоги как форма государственного перераспределения ресурсов

1.3. Эволюция налоговой системы.

2. Проблемы и тенденции реформирования системы налогообложения в России

2.1. Современное состояние системы налогообложения

2.2. Необходимость системной оценки вариантов налоговой

реформы и возможности их экспериментальной апробации

2.3. О целесообразности и подходах к систематизации налогового законодательства

3. Государст венное управление отдельными секторами экономики
и общие направления налоговой реформы.
3.1. Государственное управление топливноэнергетическим комплексом с использованием налоговых механизмов.
3.2. Налоговые аспекты государственного регулирования малого бизнеса
3.3. Задачи формирования единого экономического пространства и предлагаемые направления модернизации системы налогообложения .
Заключение.
Литература


И именно развитие обществ, где возникали и множились частные интересы, спровоцировало появление прообраза современного государства. Правительства, способные защитить индивидов от насилия своих же граждан, делают возможным развитие все более сложного порядка, основанного на спонтанном и добровольном сотрудничестве"3. И далее: "К современному индустриализму пришли отнюдь не там, где правительства были сильнее, а в городах итальянского Возрождения, Южной Германии, Нидерландов и, наконец, Англии с ее мягкой системой правления, то есть там, где правили горожане, а не воины"4. Условием прогресса сідла частная собственность и свобода личности или, как сказали бы теперь, гражданские права. Преобразование в современный макропорядок стало фактом, когда развитие частного права обеспечило возможности для создания добровольных ассоциаций, не обладающих какой-либо принудительной властью. С расширением спонтанного порядка растут масштабы его обособленных единиц. В новый порядок входит все больше хозяйств, принадлежащих фирмам и ассоциациям, административным органам. Индивид постепенно вытесняется организацией. Этому способствуют некоторые из иррационально признанных правил поведения, которые облегчают появление сознательно управляемых организаций, приспособленных для функционирования внутри более обширных систем. Однако многие из них находят себя только в системах саморазвивающегося спонтанного порядка, по не могли бы функционировать в неком сознательно организованном общем порядке. Рыночная координация индивидуальной деятельности, подобно другим моральным традициям и институтам, сложилась в результате естественных спонтанных и самоупорядочивающихся процессов приспособления к большему количеству конкретных фактов, чем могло бы воспринять, и тем более постичь любое отдельное сознание"5. Цели, задачи и средства государственного вмешательства6 постоянно изменялись, и сфера воздействия государства то расширялась, то сужалась. Всюду и всегда, однако, при наличности хотя бы только зародышей государственной власти, последняя, так или иначе, отражалась на хозяйственной деятельности отдельных лиц. В эпоху патриархального быга, при отсутствии централизованного государства, старший глава семьи и рода осуществлял многие из современных функций государственной власти". Уже в ветхозаветном Израиле действовали законы Моисеевы, предписывающие субботние годы для пашни, то есть в современном понимании - освобождение земли от посевов каждый седьмой год (аналог нынешнего севооборота), или жертвоприношения в пользу жрецов. Л торгово-ремесленные города средневековой Европы понимали государственную регламентацию жизни как единственное средство сохранить собственную независимость. Основой поддержания порядка в рыночной экономике является конкуренция, где все решает не одобрение авторитета или старшего товарища, не соответствие неким общественно признанным стандартам качества или индивидуальных характеристик, а финансовый успех. Однако, несмотря на очевидность, полное осознание этого - плод новейшего времени. В течение всего средневековья Церковь, - как отмечает другой Нобелевский лауреат Морис Алле', - которая рассмагрнвала присвоение земельной ренты как дело совершенно законное, считала недопустимым, чтобы кто-нибудь перепродавал что-либо дороже, чем он это купил. Иными словами принцип частного присвоения излишков был предметом спора. Возможное противоречие между эффективностью и этикой, которое нетрудно увидеть в этом примере, носит в действительности общий характер. Если оператору удается продать что-либо дороже, чем он это купил, то, значит, он нашел многостороннюю операцию, способную привести к распределению излишка. Подобное открытие существенно важно, если мы хотим приблизиться к состоянию максимальной эффективности. Однако с этической точки зрения вопрос может быть поставлен иначе: должен ли излишек принадлежать операторам, участникам операции, целиком или частично, а его остаток - всему обществу. Энциклопедический словарь. СПб. Брокгауз и Ефрон, , т. XXя, с. Алле М. Условия эффективности в экономике// М. НИЦ "Наука для общества", , с.