Разработка методики персонального оценивания государственных служащих

• Автор: Чахирева, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 177 с.

1.1. Понятие оценки. Определение объекта, субъекта и предмета оценки

1.2. Типология оценок

1.3. Цели и задачи персональной оценки.

1.4. Выбор критериев оценки. Понятие шкалы и классификация шкал

1.5. Требования, предъявляемые к оценочной технологии .

1.6. Параметры персональной оценки и требования к руководителям в системе

государственной службы

Глава 2. Модели компетентности руководителей различных уровней в системе государственной службы.

2.1. Предпосылки для формирования нового типа государственного служащего.

2.2. Профессиональнопсихологическая модель государственного служащего.

2.3. Модели Основы эффективною лидерства и Ядро ква.тификации руководителей

2.4. Разработка ядра квалификации и концепции для создания методики персонального оценивания государственного служащего
Глава 3. Анализ методов и методик оценки профессиональных качеств.и уменийуправленцев в интересах персонального оценивания государственныхслужащих
3.1. Классификация методов персональной оценки.
3.1.1. Проблема подбора экспертов
3.2. Выбор метода персональной оценки
3.3. Классификация методик персональной оценки.
3.4. Анализ существующих методик персональной оценки.
Глава 4. Построение модели и методики персонального оценивания государственного
служащего.
4.1. Сущность модели персонального оценивания государственного служащего.
4.2. Сбор оценочной информации
4.3. Описание модели персонального оценивания государственного служащего
4.4. Описание алгоритма персонального оценивания государственного служащего.
Заключение.
Библиографический список использованной литературы.
Приложения.
ВВЕДЕНИЕ


Необходимость оценки одного из перечисленных элементов, либо определенной их комбинации обуславливает определение предмета оценки. Таким образом, предмет оценки есть не что иное, как продиктованная и востребуемая практикой часть объекта оценки 4. На языке теории нечетких множеств, деловые и личностные качества можно рассматривать как подмножество А принадлежащее Е, т. А с Е. Каждое качество подмножества А обозначим х. А х характеристическая функция принадлежности, принимающая свои значения во вполне упорядоченном множестве М ОД, которая указывает степень или уровень принадлежности элемента х подмножеству А. Множество М будет называться множеством принадлежностей. Связь между парой элементов множеств А и В А с Е, ВсЕ можно определить с помощью расстояния Хемминга . I, еслихеЛ, О, если х А. Ав ф,. ЬЬла. Ь . Функции, построенные с помощью таких переменных, будут называться функциями нечетких переменных, если выполнено следующее условие. Пусть я,есть функция от аргументов а,Ь,. Основное содержание предмета оценки государственного служащего представлено в Положении о проведешш аттестации федерального государственного служащего. Однако, в данном случае вряд ли можно говорить о том, что этим исчерпывается и ограничивается оценка предмета персонала государственной службы. Содержание предмета оценки во многом определяется содержанием и характером труда персонала, его формами в системе государственного управления. В сфере управления выделяют несколько основных форм управленческого труда. Среди них эвристическая, административная, операторная. Эвристическая форма управленческого труда в государственной службе представляет собой совокупность действий по анализу и исследованию социальных, экономических, политических и иных проблем, а также поиск путей и способов их решений. Например, этим трудом заняты в основном руководители органов государственной власти и, прежде всего, заметающие должности категории А. Информационноаналитическим трудом занята большая часть государственных служащих категории Б консультанты, советники, помощники, а также специалисты, привлекаемые для разработки предложений по решению возникающих проблем в государственном управлении. Административная форма управленческого труда государственных служащих представлена в основном действиями руководителей разного уровня структурных подразделений. Эта форма груда преобладает среди государственных служащих, замещающих должности категории В высшей, главной и ведущей групп. Операторная форма управленческого труда представлена разнообразием действий, направленных преимущественно на обеспечение управленческих процессов необходимой информацией, участие в решении специальных задач, их непосредственное исполнение. В нее можно включить многочисленные виды деятельности по обработке документов, сбору, учету и хранению информационных баз данных, а также выполнение других видов исполнительного и обслуживающего характера. Этой формой управленческого труда заняты государственные служащие, замещающие государственные должности государственной службы частично старшей и в подавляющем большинстве младшей групп категории В. Вполне понятно, что оценка предмета государственных служащих, должности которых представляют указанные формы управленческого труда, будет разной. И это осложняет создание унифицированных систем оценки для государственных служащих. Однако, на наш взгляд потребность в них очень большая. Типология оценок. Прежде чем перейти к обсуждению существующих типов, задач, целей оценки, критериев, недостаткам оценочного инструментария, требованиям к процедуре оценки, кратко остановимся на определении управленческих кадров, руководящих работников. Говоря о руководителях в системе государственной службы, речь идет, прежде всего, о служащих, решения которых определяют направление развития руководимого ими отдела или комитета и стратегию, которой он должен следовать. Под кадрами управления понимается часть кадров, занятая управленческой деятельностью в силу своего формального положения в организационной структуре управления 8, т.