Экономические аспекты государственного регулирования социальной защиты населения, пострадавшего от радиационных аварий и катастроф

• Автор: Олесов, Артем Евгеньевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

I. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ПОСТРАДАВШЕГО,

В РЕЗУЛЬТАТЕ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТщ РОФ, КАК ОБЪЕКТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1 Государственное регулирование вопросов социальной защиты

населения от последствий радиационных аварий и катастроф.

1.2 Социальноэкономические проблемы в зонах радиоактивного

Загрязнения и направления их решения.

1.3 Сущность и основные принципы социальной защиты граждан,

подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф

Выводы по первой главе

II СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕАБИЛИ
ТАЦИИ ПОСТРАДАВШЕГО НАСЕЛЕНИЯ И РАДИОАКТИВНО ЗАГРЯЗНЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
2.1 Опыт проведения государственной политики ликвидации по
следствий радиационных аварий и катастроф и социальной защиты пострадавшего населения .
2.2 Сущность и механизм формирования и реализации реабилитационной стратегии в современных условиях
2.3 Формирование государственных реабилитационных программ.
Выводы по второй главе.
III СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЦЕ КИ РИСКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ Р ДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ.
3.1 Социальноэкономическая оценка риска воздействия на здоровье населения радиоактивного загрязнения
3.2 Методические подходы к обоснованию уровней приемлемого риска для населения.
3.3 Методы экономической оценки ущерба здоровью населения от радиоакти вного воздействия.
Выводы по третьей главе
IV ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ
4.1 Экономическая оценка риска воздействия радиоактивного за
Щ грязнения на здоровье населения на примере ПО Маяк
4.2 Предложения по формированию фондового механизма компенсации ущерба здоровью населения.
4.3 Основные направления государственного регулирования социальной защиты пострадавшего населения .
Выводы по четвертой главе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Методологической основой разработки поставленной в диссертации научной задачи является синтез результатов фундаментальных и прикладных исследований, сравнительный методы, обобщение статистических материалов, математическое моделирование, вероятностные оценки, экспертные оценки и т. В рамках диссертации важное место уделяется анализу нормативноправовых документов: Конституции Российской Федерации, федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в г. Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча”, "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации, международных договоров и соглашений, ведомственных и межотраслевых нормативных актов, регулирующих деятельность по защите населения, пострадавшего в результате аварий и катастроф. Научная новизна. Научная новизна работы определяется тем, что она является по существу первым комплексным научным исследованием теоретических и практических вопросов государственного регулирования социальной защиты пострадавшего населения, в том числе социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф. Реализованный в диссертации подход к организации социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, который следует понимать как комплекс осуществляемых государством мер экономического, правового, социального и иного характера, направленных на возмещение вреда, причиненного здоровью населения, социальную адаптацию и реабилитацию пострадавших граждан, материальную поддержку, повышенное медицинское и социальное обслуживание лиц, подвергшихся радиоактивному облучению. В диссертации исследована и обоснована необходимость использования концепции социально-экономического ущерба для разработки методов экономической оценки риска для здоровья населения радиоактивного загрязнения окружающей среды, учитывающей отношение общества к загрязнению окружающей среды и риску для здоровья населения и готовность общества платить за улучшение характеристик здоровья населения. На защиту выносятся следующие основные положения. Обоснованные принципы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации, и основные направления государственной политики социально-экономической реабилитации радиоактивно загрязненных территорий, которые должны быть положены в основу государственного регулирования в данной сфере. Методический аппарат экономической оценки ущерба, наносимого здоровью населения, в результате длительного воздействия радиации с учетом объективной и субъективной составляющих, предложенной автором и впервые применяемый в условиях нашей страны и являющей основой для оценки экономических затрат, необходимых для осуществления выплат и компенсаций гражданам, проживающим на радиоактивно загрязненных территориях, а также затрат на проведение мероприятий реабилитационного характера. Предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию государственного регулирования социальной защиты населения, пострадавшего от последствий радиационных аварий и катастроф. Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что предметом исследования является важный аспект государственного строительства, состояние, характер и развитие которого будет в значительной мере влиять на обеспечение национальной безопасности России. Содержащийся в диссертации анализ, основные положения, выводы и предложения могут быть использованы как для разработки и корректировки теоретических подходов к проблеме социальной защиты пострадавшего населения, так и для обоснования предложений по разработке федеральных целевых программ в рассматриваемой области.