Организационное проектирование многофункциональной пожарно-спасательной службы в городах

• Автор: Коробко, Вадим Борисович
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 405 с. : ил.

Введение
Глава 1 Исследование предпосылок и разработка парадигмы создания многофункциональной ножарноспасатслмюй службы
Глава 2. Анализ возможностей делегировании функций организации, управлении и ресурсного обеспечения многофункциональной пожарноспасательной службы органам управлении субъектов Российской Федерации и местного самоуправления
2.1. Анализ принципа муниципальной ответственности за обеспечение противопожарной защиты городов
2.2. Анализ принципов организации и расходов на содержание муниципальной противопожарной службы за рубежом
2.3. Анализ вопросов разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности

2.4. Выводы по 2й главе

Глава 3. Анализ возможностей расширении функций п ротн во ножа р н о й служб ы

3.1. Исторические аспекты возникновения аварийноспасательных служб

3.2. Анализ современных тенденций развития противопожарных служб

3.2.1. Анализ видов и объемов работ российской и зарубежных противопожарных служб

3.2.2. Анализ правового обеспечения деятельности противопожарных служб
3.2.3. Анализ взаимодействия аварийноспасательных служб
3.3. Анализ аварийноспасательных служб как подсистемы градообразующей базы городов
3.4. Анализ процесса реагирования аварийноспасательных служб на чрезвычайные ситуации
3.4.1. Анализ понятий, критериев и классификаций чрезвычайных ситуаций
3.4.2. Анализ особенностей реагирования различных
аварийноспасательных служб на чрезвычайные ситуации
3.5. Анализ возможных направлений расширения функций Государственной противопожарной службы
3.6. Выводы по 3й главе
Глава 4. Исследование теоретических и практических основ расширении функций противопожарной службы
4.1. Исследование процесса оперативного функционирования подразделений противопожарной службы
4.2. Исследование различных областей расширения функций противопожарных служб
4.2.1. Осуществление скорой медицинской помощи
4.2.2. Осуществление технической помощи
4.3. Моделирование процессов оперативного функционирования различных аварийноспасательных служб
4.4. Проблема проектирования и реорганизации службы скорой медицинской помощи
4.4.1. Порядок функционирования и варианты организации городских служб скорой медицинской помощи
4.4.2. Статистические закономерности процесса функционирования скорой медицинской помощи
4.4.3. Вероятностные модели процесса функционирования скорой медицинской помощи
4.5. Выводы по 4й главе
Глава 5. Разработка основных этапов и алгоритма организационного проектирования городской многофункциональной ножарноспасатсльной службы
5.1. Общие подходы к организационному проектированию
5.2. Основные принципы и этапы организационного проектирования гарнизона многофункциональной пожарноспасательной службы
5.2.1. Основные принципы и сопутствующие им ограничения организационного проектирования многофункциональной пожарноспасательной службы
5.2.2. Основные этапы организационного проектирования гарнизона многофункциональной пожарноспасательной службы
5.3. Методологические основы обоснования числа пожарноспасательных депо гарнизонов многофункциональной пожарноспасательной службы
аварийноспасательных автомобилей гарнизонов многофункциональной пожарноспасательной службы
5.5. Методологические основы проектирования организационных структур органов управления и подразделений гарнизонов многофункциональной пожарноспасательной службы
5.6. Разработка основных этапов реализации методологии и алгоритма организационного проектирования городской многофункциональной пожарноспасательной службы
5.7. Выводы по 5й главе
Глава 6. Организационное проектирование гарнизона многофункциональной пожарноспасательной службы на примере г.Брянска
6.1. Анализ социальноэкономической характеристики г.Брянска и показателей различных видов опасности
6.2. Анализ параметров оперативной обстановки и деятельности Государственной противопожарной службы
6.2.1. Организация и статистический анализ оперативной деятельности подразделений ГПС
6.2.2. Исследование потока выездов и временных характеристик оперативной деятельности подразделений ГПС
6.3. Исследование процесса оперативного функционирования подразделений скорой медицинской помощи
6.3.1. Организация деятельности и общие сведения о работе бригад скорой медицинской помощи
6.3.2. Исследование потока вызовов и времени занятости бригад скорой медицинской помощи
6.4. Анализ параметров оперативной обстановки и деятельности поисковоспасательного отряда
6.4.1. Статистический анализ оперативной деятельности подразделений ПСО
6.4.2. Исследование характера распределения потока выездов и временных характеристик оперативной деятельности подразделений ПСО
6.5. Математическое моделирование оперативной деятельности гарнизона многофункциональной пожарноспасательной службы МПСС
6.5.1. Разработка вариантов организации гарнизона многофункциональной пожарноспасательной службы
6.5.2. Моделирование деятельности гарнизона МПСС, как набора самостоятельных служб
6.5.2.1. Моделирование оперативной деятельности
подразделений ПСО
6.5.2.2. Моделирование оперативного функционирования бригад СМП
6.5.2.3. Моделирование оперативной деятельности подразделений ГПС
6.5.3. Моделирование МПСС как единой службы
6.5.3.1. Моделирование оперативной деятельности подразделений МПСС на аварийноспасательных автомобилях быстрого реагирования
6.5.3.2. Моделирование оперативной деятельности подразделений МПСС на санитарных автомобилях
6.5.3.3. Моделирование оперативной деятельности подразделений МПСС на основных пожарных автомобилях
6.6. Определение числа депо и автомобилей гарнизона МПСС г. Брянска
6.7. Проектирование организационной структуры гарнизона многофункциональной пожарноспасательной службы г.Брянска
6.8. Выводы по 6й главе
Глава 7. Рекомендации по организационному проектированию и вариант нормировании городской многофункциональной п ожарноспасатсл ьно й служб ы
7.1. Общие рекомендации по проектированию многофункциональной пожарноспасательной службы
7.2. Вариант нормирования числа депо и автомобилей гарнизонов многофункциональной пожарноспасательной службы
7.3. Рекомендации по проектированию организационных структур гарнизонов многофункциональной пожарноспасательной службы
Литература


В рамках данной проблемы важно заметить, что в развитых странах преждевременная смертность не превышает . Как видно из рис. Основными причинами преждевременной смертности являются причины социальноэкономического характера, экологические причины, природнотехногенные чрезвычайные ситуации и ряд других причин. Таблица 1. Уровень потребления алкоголя, лчел. Данные Института социальнополитических исследований РАН и Центра стратегических исследований МЧС России. Общий риск смерти , Е3 смертей в год Рис. По данным центра стратегических исследований МЧС России и Концепции демографического развития Российской Федерации. Распределение преждевременной смертности по причинам представлено на рис. Тысяч человек го о со о О О О о о о о . Рис. По данным Центра стратегических исследований МЧС России. Из представленного на рис. Распределение смертности людей, по видам чрезвычайных ситуаций представлено на рисунке 1. Рис. По данным Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в году ГПС, ГИБДДГАИ, Независимой газеты неофициальные данные. Согласно данным приведенным на рисунке 1. России значительное количество людей гибнет при ДТП и пожарах, причем на протяжении последних нескольких лет имеется устойчивая тенденция этого роста. России и ряде других стран представим динамику гибели люден с по гг. России за гг. Из рис. России находится на стабильном очень высоком уровне. По абсолютным показателям гибели при пожарах Россия занимает первое место в мире более тыс. США 6 тыс. По относительным показателям Россия также занимает первое место. Так, среднее число погибших при пожарах в России 7 погибших на 1 млн чел. Такой же высокий уровень гибели при пожарах имеют Эстония 6 погибших, Белоруссия 8 погибших, Латвия 0 погибших, Украина погибших. В настоящее время можно уверенно говорить о крупной национальной проблеме в этой области. Из вышеприведенных данных на рис. России от различных видов опасностей очень высок. Этот риск во многом зависит от целого ряда демографических показателей. Представим другие показатели, характеризующие процессы роста численности и урбанизации населения. В целом, население Земли неуклонно растет и в настоящее время специалисты характеризуют это рост как демографический взрыв. Рис. Динамика гибели людей в США. СССР. России. Великобритании. Население Земли, млрд чел. Рис. Динамика гибели людей при пожарах в России г. Рис 1 Рост численности населения Земли. Сценарий 1 Сценарий II

гиП
По I сценарию неустойчивое развитие к концу XXI в. Земли до млрд чел. В этих условиях при уровне современных технологий население уже не сможет обеспечить себя достаточным питанием и предметами первой необходимости. С определенного периода начнутся голод, массовые заболевания, деградация среды обитания и, как следствие, резкое уменьшение численности населения и разрушение человеческого сообщества. Уже в настоящее время в экологически неблагополучных районах наблюдается связь между ухудшением состояния среды обитания и сокращением продолжительности жизни, ростом детской смертности. По II сценарию устойчивое развитие численность населения необходимо стабилизируется на уровне млрд чел. Одновременно с бурным демографическим ростом идет процесс урбанизации планеты рис. К концу XX в. России урбанизировано около населения рис. Латинской Америке , в США, , в Африке , Азии . При таком высоком уровне урбанизации России естественно предположить, что основной объем гибели людей от различных опасностей, например пожаров, приходится на города. Так оно и есть. По данным Государственного доклада . России за г. Рис. Города, млн чел. ПСельская местность млн чел. Города, чел. ПСельская местность, чел. Однако количество погибших при пожарах в городах весьма незначительно превосходит гибель при пожарах в сельской местности при превосходстве в 5,6 раз количества населения. Из этого следует печальный вывод, что. Также следует заметить, что подавляющее большинство населения России гибнет в жилом секторе. В г.