Модели и механизмы управления образовательными комплексами

• Автор: Глотова, Надежда Павловна
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 149 с. : 1 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Проблемы управления образовательными сетями и комплексами

1.1. Образовательные сети

1.2. Образовательные комплексы

1.3. Принципы развития образовательных сетей и комплексов.

1.4. Потоковая модель образовательной сети

1.5. Модель образовательного комплекса. Образовательная траектория

1.6. Механизмы управления образовательными системами

1.7. Выводы и постановка задач исследования.

2. Механизмы принятия управленческих решений по развитию образовательных систем.

2.1. Механизмы комплексного оценивания
2.2. Механизмы экспертизы.
2.3. Тендеры
2.4. Механизмы распределения ресурса
2.5. Механизмы финансирования.
2.6. Механизмы стимулирования.
2.7. Механизмы оперативного управления
2.8. Программа развития и управления развитием
3. Модели и методы управления образовательными сетями и комплексами
3.1 Механизмы структурной оптимизации.
3.2 Механизмы потоковой оптимизации
3.3 Механизмы распределения ресурсов.
3.4 Механизмы мотивационного управления
Заключение
Литература


Таким образом, для системы образования субъектом управления являются государство и общество, а для образовательной сети - органы управления образованием. Под образовательной сетыо соответствующего уровня будем понимать совокупность образовательных учреждений (ОУ), реализующих преемственные образовательные программы различного уровня и направленности. Как любая система, образовательная сеть (ОС) характеризуется: составом (совокупность элементов), структурой (связи между элементами), целями и функциями. Единицей ОС с позиции управления следует считать образовательное учреждение (характеристиками которого являются: набор образовательных программ (ОН), пропускная способность ОП, их цена и качество и др. Следует отдельно отметить, что органы управления образованием (ОУО) (региональные, муниципальные и др. Это необходимо оговорить особо в виду сложившейся отрицательной традиции «вмешательства» работников органов управления в несвойственные им функции. ОУ трех уровней и т. ОУ - профиль-ность, ОУ для инвалидов, сирот и т. ОУ - профильная направленность специальностей и профессий в соответствии с потребностями территориальных рынков труда. Основная функция образовательной сети и предметы управления. С позиций общей теории систем, рассматривая ОС как преобразование «вход-выход», получаем, что основной является следующая функция: оказание образовательных услуг (так как ОУ осуществляет обучающую, воспитательную и другие функции, под образовательными услугами будем обобщенно понимать их совокупность) по различным образовательным программам и уровням образования. С точки зрения внешней среды, на входе ОС - спрос на образовательные услуги (со стороны населения, экономики, общества). На выходе — спрос на выпускника ОУ со стороны личности и общества (рассматривая государство, экономику, социальную сферу как производные от потребностей общества). Образовательные учреждения также являются элементами экономики региона, поэтому часть спроса на выпускников составляет спрос со стороны образовательных учреждений, реализующих образовательные программы более высокого уровня (см. С точки зрения самой ОС она осуществляет и формирует предложение образовательных услуг (на своем входе) и предложение выпускников (на своем выходе). Целью ОС является согласование, удовлетворение и опережающее формирование спроса и предложения на образовательные услуги и выпускников. Детализировав компоненты модели образовательной сети, получаем возможность перечислить предметы управления. С точки зрения первых двух предметов управления одной из основных целей управления является согласование, удовлетворение и опережающее формирование спроса на образовательные услуги и выпускников в рамках заданных институциональных ограничений и существующего ресурсного обеспечения в территориальном, отраслевом и уровневом аспектах. О У: мотивационное, кадровое, научно-методическое, финансовое, материально-техническое, нормативно-правовое, информа! Таким образом, перечисленные предметы управления охватывают все существенные характеристики любой системы: цели, состав, структура, функции и ограничения. Перечислив предметы управления, необходимо определить эффективность функционирования ОС (которая определяется эффективностью выполнения ею основных функций при заданных управлениях и ограничениях) и эффективность управления ОС, понимаемую как эффективность функционирования ОС при данных управлениях. Отметим, что в рамках последнего тезиса эффективность управления ОС определяется эффективностью ее функционирования, а эффективность деятельности органов управления образованием определяется эффективностью функционирования управляемых объектов. Следовательно, можно выделить следующий общий принцип эффективного функционирования системы управления образованием: целью образовательной сети является согласование, удовлетворение и опережающее формирование спроса на образовательные услуги и выпускников в рамках заданных требований к качеству образования (в том числе — государственных образовательных стандартов), институциональных ограничений и существующего ресурсного обеспечения в территориальном, отраслевом и уровне-вом аспектах.