Организационно-экономическое управление системой социальной защиты населения в условиях переходной экономики : на примере Республики Казахстан

• Автор: Колос, Елена Анатольевна
• Шифр специальности: 05.13.10, 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 385 с. : ил. + Прил. (108 с.: ил.)

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ

1.1 Классификация и возможности использования национальных моделей экономик, государственного регулирования и социальной политики

1.1.1 Национальные модели экономик

1.1.2 Модели государственною регулирования экономики

1.1.3 Модели социального государства и социальная политика

1.1.4 Модели формирования системы социальной защиты населения СЗН

1.2 Социальная защита населения полиаспектность трактовок понятия

1.3 Социальная защита населения как интегрированный комплекс

2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
2.1 Устойчивое развитие общества как основное условие формирования и развития системы социальной зашиты населения
2.2 Воспроизводственный цикл как основа интеграции в системе СЗН
2.3 Коэволюционный императив в системе
3. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМА ОРГАИЗА1 ДЮННОЭКОНОМИЧЕСКОГО VI1РАВЛЕИЯ СИСТЕМОЙ СЗН
3.1 Субъектнообъектные отношения управления в системе
3.1.1 Объекты управления в системе СЗН
3.1.2 Субъекты управления в системе СЗН
3.1.3 Взаимосвязь между субъектами и объектами управления в системе СЗН
3.2 Основные понятия и категории управления в системе СЗН
3.3 Взаимосвязь закономерностей и принципов управления в системе СЗН
3.4 Матричный принцип формирования взаимосвязей элементов в механизме управления системой СЗН
3.5 Направления совершенствования организации управления в системе СЗН в РК
4 ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СЗН РК В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
4.1 Ресурсный потенциал системы управления СЗН матричный принцип построения
4.1.1 Экономический потенциал специфика социального
содержания
4.1.2 Информационный потенциал
4.1.3 ормативноправовон потенциал
4.1.4 Кадровый потенциал
4.2 Прогнозирование развития системы СЗН на основе использования организационнометодологических принципов метода анализа иерархий МАИ
4.3 Выбор стратегии прогнозирования развития системы СЗН в РК с использованием метода анализа иерархий МАИ
4.4 Прогнозирование основных показателей развития системы СЗН 5 ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Типичной страной, осуществляющей данную практику, является Германия. В немецком государстве всеобщею благоденствия - или. Хотя система социального страхования практически не предполагает пособий по обеспечению минимального дохода, зато система социальной помощи гарантирует минимальный уровень жизни для тех, кто не может прожить за счет своих заработков или пособий по социальном страхованию. По сравнению с другими подобными системами, существующими в мире, немецкая система социальной помощи представляет собой нечто среднее между абсолютно централизованными, упорядоченными системами (как в Великобритании) и децентрализованными, допускающими высокую степень административной свободы (как в Швеции, особенно до реформы г. Бисмарке в конце XIX века ввела у себя социальное страхование. Несмотря на то, что система социальной помощи в Германии жестко закреплена в законодательстве, органы социального обеспечения пользуются достаточной административной свободой, особенно в вопросах выделения единовременных пособий. Перед создателями немецкой системы социальной помощи стояла непростая задача - обеспечить равновесие между защитой человеческого достоинства и прав личности, с одной стороны, и общественным контролем и экономией средств, с другой [6, С. Согласно эмпирическим данным анализа получения социальной помощи в долгосрочной перспективе, наблюдаются следующие тенденции: с одной стороны, существенная динамика обращения населения за социальной помощью, а с другой нередко быстрый отказ от ее получения, так как многие люди обращаются за социальной помощью на несколько месяцев для покрытия временного дефицита средств, но быстр*) справляются с ситуацией за счет трудоустройства или поиска других источников дохода. Разумеется, есть и долговременные получатели, но их численность относительно невелика по отношению к числу кратковременных получателей, обращающихся и выходящих из системы социальной помощи. Социал-демократическая (скандинавская) модель. В модели социальной политики этого типа значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство, и основным каналом перераспределения является бюджет. Государство несет основную ответственность за социальное благополучие своих граждан и является основным производителем социальных услуг. Услуги (образование, здравоохранение, забота о детях и престарелых и т. Эта модель в той или иной мере воплощается в политике таких стран, как Швеция. Финляндия, Дания, Норвегия. Система социальной помощи в Швеции, как и в других странах, полностью включена в систему социального обеспечения, втятую в широком аспекте. Таким образом, она взаимосвязана с системами социального страхования, политикой в области семьи и на рынке труда, а также с ценностями, на которых основываются эти системы. Ее роль находится под сильным влиянием укрепления государства всеобщего благосостояния. Сама система социальной помощи появилась раньше концепции такого государства, а причиной для внедрения и распространения новых мер, которые считаются более приемлемыми для общественного мнения. Такая точка зрения отводит социальной помощи второстепенную роль: охватить население спасительной сетью последнего прибежища от нищеты. Хотя получение социальной поддержки является всеобщим правом для выполнения определенных условий, дело выглядит так, что многие, имеющие право, за ней не обращаются. Социальная помощь не является привлекательным источником дохода, так как требует подачи индивидуального заявления в один из бюрократических институтов, решения которого не всегда можно предугадать. Полагают, >гто на сегодня социальная модель в Швеции требует серьезного пересмотра в сторону либеральных реформ. К этому обязывает членство в ЕС, которое требует согласия с его основополагающими неолиберальными принципами и стандартами социального регулирования. Возникает вопрос о слишком высоких социальных издержках в Швеции по сравнению с другими членами ЕС, где расходы на социальную защиту значительно ниже. В целом ситуация в области СЗН продолжают определять принципы солидарности и социальной справедливости [ 2].