Управление социально-экономической системой на основе совершенствования организационно-финансового механизма

• Автор: Кадзаев, Виктор Буцкиевич
• Шифр специальности: 05.13.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 146 с.

Оглавление
Глава 1. Бюджетный контроль как механизм управления социальноэкономической системой теоретикометодологические подходы
1.1 Роль и функции бюджета в управлении социальноэкономической системой на макроуровне.

1.2 Теоретикометодологические основы сущности бюджетного контроля.

1.3 Основные формы финансового контроля в условиях трансформационной экономики.

Глава 2. Бюджетное реформирование как фактор совершенствования контрольных функций в социальноэкономической системе
2.1 Бюджетные реформы основное направление совершенствования бюджетного процесса и бюджетного контроля.
2.2 Анализ и возможности использования зарубежного опыта в системе организации бюджетного контроля в стране.
2.3 Финансовый контроль как фактор повышения эффективности функционирования социальноэкономической системы анализ деятельности органов государственного финансового контроля в бюджетной сфере.
Глава 3. Повышение эффективности функционирования социальноэкономической системы на основе совершенствования механизма бюджетного контроля
3.1 Формирование института аудита эффективности использования государственных финансовых ресурсов.
3.2 Мониторинг как метод внутреннего контроля использования средств бюджета, ориентированного на конечный результат.
Заключение Список литературы
Введение
Актуальность


Основные формы организации - это общегосу дарственные финансы и финансы хозяйствующих субъектов, которые в свою очередь включают структурные элементы, характеризующие обособление финансовых ресурсов в соответствии с их специфической сущностью и организационно-правовой основой формирования. Функционирование всех звеньев финансовой системы подчинено общей цели - мобилизации финансовых ресурсов и их дальнейшему распределению и перераспределению. Бюджет является ведущим звеном государственной финансовой системы. Участие государства в процессах экономической жизни в условиях рынка предполагает обязательное наличие некоторых финансовых и материальных ресурсов. В то же время в распоряжении государства находится важный инструмент в виде узаконенной власти, которая способна устанавливать, охранять и изменять права собственности. Однако действия государства не сводятся только к непосредственному применению властных полномочий, хотя на нем основываются. Государство может брать на. Большая часть финансовых ресурсов государства формируется при помощи перераспределительных механизмов — через принудительное изъятие части доходов. Основным источником денежных средств у государства является налогообложение. Государство обязывает лиц, осуществляющих коммерческую деятельность, участвовать в финансировании его расходов. Мобилизуя ресурсы, государство затем их целенаправленно использует. Это означает, что оно выступает не просто в роли органа, обладающего регулятивными полномочиями, а и в качестве субъекта экономической деятельности, который сопоставляет расходы с доходами, стремится к эффективному использованию своих ресурсов и т. Перераспределение, проводимое государством, бывает как целенаправленным, (формирование за счет налогов специальных бюджетных и внебюджетных фондов) так и ненамеренным (налоги, не имеющие целевой направленности, а предназначенные для финансирования производства общественных благ). По существу, едва ли не любые действия государства влекут за собой принудительное перераспределение, намеренное либо ненамеренное. В конечном итоге перераспределение возможностей оборачивается перераспределением доходов, а это осуществимо только при помощи бюджета. Бюджет является важнейшей финансовой категорией, основой государственных и муниципальных финансов. Сущность бюджета обусловлена не только сущностью приоритетной по отношению к пей категории финансов, но и сущностью государства и общественно-политического строя. При всех общественно-экономических формациях бюджет удовлетворяет потребности государства в денежных средствах. Бюджет функционирует в рамках финансовой системы государства. Любое государство призвано защищать национальные интересы граждан. Бюджет задаст исходные параметры баланса социальной и экономической политики, представляет собой соотношение целей развития общества и средств их достижения. Конкретными формами этого баланса являются соотношения между накоплением и потреблением, между экономической эффективностью и социальной справедливостью, между различными моделями экономического развития. Бюджет — это ведущее звено финансовой системы и важнейшая финансовая категория. Бюджет объединяет основные финансовые потоки (налоги, государственный кредит, государственные расходы) в их действии, через бюджет осуществляются постоянная мобилизация ресурсов и их расходование. С одной стороны, отличительная особенность бюджета состоит в том, что он ориентирован непосредственно на интересы граждан. Но не менее важная особенность бюджета заключается и в том, что он имеет отношение к сфере перераспределения и потребления общественного продукта. Как известно, способ распределения определяется способом производства, однако перераспределительные отношения, обладая относительной автономией, могут либо тормозить, либо способствовать процессу производства, быть фактором повышения производительности труда. С другой стороны, специфика бюджета заключается в ориентации на экономический рост и преумножение материального богатства. Это расширяет свободу выбора в сфере перераспределения и открывает более широкие возможности для реализации экономической политики государства.