Методы и модели планирования целевых программ в условиях риска

• Автор: Багаутдинов, Зульфат Зуфарович
• Шифр специальности: 05.13.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 191 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

АББРЕВИАТУРЫ.

ВВЕДЕНИЕ.

Положения, выносимые на защиту

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В УСЛОВИЯХ РИСКА

1.1 Целевая программа как объект научного исследования

1.2 Риски реализации целевых программ особенности рисков и классификация рисков .

1.3 Показатели эффективности и риска при реализации целевых программ

1.4 Постановка задачи.

1.5 Выводы по главе 1.

ГЛАВА 2. МОДЕЛИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В УСЛОВИЯХ РИСКА.

2.1 Графовые модели целевых программ
2.1.1 Графовые модели реализации мероприятий целевой программы
2.1.2 Г рафовые модели воздействия среды на меропрития целевой
программы.
2.1.3 Г рафовые модели воздействия мероприятий ЦП на среду природу.
2.2 Графоаналитические модели ЦП.
2.2.1 Графоаналитические модели реализации мероприятий ЦП.
2.2.2 Г рафоаналитические модели воздействия среды на мероприятия ЦП.
2.2.3 Графоаналитические модели воздействия мероприятий ЦП на среду.
2.3 Эмпириоэвристические модели оценивания эффективности реализации ЦП
в условиях риска
2.3.1 Эмпириоэвристические модели оперативности ЦП
2.3.2 Эмпириоэвристические модели ресурсоемкости целевых программ.
2.3.3 Эмпириоэвристические модели результативности экологической
безопасности целевой программы.
2.4 Эмпириоэвристические модели оценивания риска при реализации ЦП
2.5 Модель задачи планирования ЦП в условиях риска
2.6 Выводы по главе 2.
ГЛАВА 3. МЕТОДЫ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В УСЛОВИЯХ РИСКА.
3.1 Анализ особенностей задачи планирования целевых программ в условиях риска как оптимизационной задачи
3.2 Анализ методов решения оптимизационных задач планирования ЦП в условиях риска
3.3 Разработка комплекса методов решения задачи планирования ЦГ1 в условиях риска
3.4 Выводы по главе 3
ГЛАВА 4. МЕТОДИКА РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ ПЛАНИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ ОБРАЗЦА ТЕХНИКИ В УСЛОВИЯХ РИСКА
4.1 Структура методики решения задачи планирования ЦГ1 создания образца техники в условиях риска
4.2 Правила подготовки исходных данных для решения задачи планирования целевой программы создания образца техники в условиях риска.
4.3 Правила интерпретации результатов решения задачи планирования целевой программы создания образца техники в условиях риска.
4.4 Пример планирования ЦП создания образца техники в условиях риска
4.5 Выводы по главе 4.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения. Программно-целевой метод может служить эффективным инструментом реализации государственной экономической и социальной политики. Такой метод управления применяются и в странах Европейского Союза, и в США, и в Японии для решения стратегических задач развития, когда необходимо сконцентрировать ресурсы для достижения конкретных целей. Так, с использованием целевых программ осуществляется примерно % государственных расходов в США, до % - во Франции. Выбор путей и способов достижения целей социально-экономического развития, а значит и определение государственных целевых программ, осуществляется на основе государственного прогнозирования социально-экономического развития. Для обеспечения социально-экономического развития РФ реализуется планирование мероприятий социально-экономического развития РФ, и, прежде всего, государственных проектов и программ. Для реализации ЦП необходимо разрабатывать, планировать, осуществлять, а затем выполнять мониторинг выполнения ЦП. Планирование является средством реализации социально-экономической политики государства и состоит в разработке планов деятельности, обеспечивающих лучшие значения целевых показателей социально-экономического развития. При этом под планом, как правило, понимают график выполняемых для достижения цели мероприятий и выделяемые на реализацию мероприятий ресурсы. Опыт государственного планирования и регулирования развитых стран свидетельствует, что посредством планирования государство корректирует экономические деформации рыночных отношений, обеспечивает социально-экономическую стабильность общества, формирует макро-пропорции. Правительством Российской Федерации и утверждение концепции целевой программы; разработка проекта целевой программы; согласование проекта целевой программы; экспертиза проекта целевой программы, в том числе независимыми экспертами; рассмотрение проекта целевой программы на заседании Правительства Российской Федерации; доработка целевой программы в соответствии с замечаниями Правительства Российской Федерации; утверждение целевой программы Правительством Российской Федерации. Основные составные части ведомственных целевых программ, нормативно-правовые особенности их регулирования, особенности планирования и порядка создания ЦП приведены в приложениях I и 2. Проекты целевых программ до их утверждения Правительством Российской Федерации должны пройти соответствующие специализированную и независимую экспертизы. В ходе экспертизы устанавливается соответствие проектов целевых программ предъявляемым к ним требованиям. Результаты специализированной и независимой экспертиз учитываются при рассмотрении и принятии решения по проекту целевой программы (Приложение 3). Правительство Российской Федерации на основе представленных предложений Министерства экономического развития Российской Федерации утверждает концепцию целевой программы, принимает решение о разработке целевой программы, устанавливает предельные объемы финансирования и определяет государственного заказчика. Целевая программа должна состоять из следующих разделов: характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа; основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов (годах, кварталах) ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей: перечень про-граммных мероприятий; обоснование ресурсного обеспечения целевой программы; механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков; оценка социально-экономической эффективности целевой программы. Практика реализации целевых программ в России [7,8,9,,,, ,,,] и за рубежом [,1,2] свидетельствует, что при планировании целевых программ важно учитывать то, что реализация целевых программ будет осуществляться в условиях риска.