Государственное регулирование в России : ХХ век - смена парадигм

• Автор: Кошкин, Андрей Петрович
• Шифр специальности: 22.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 366 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА ПЕРВАЯ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.

1. Сущность и содержание государственного регулирования

2. Особенности социальнополитических парадигм российского

общества.

3. Политические элиты в регулировании политических отношений

4. Государственное регулирование зарубежный опыт

ГЛАВА ВТОРАЯ. МОНАРХИЧЕСКАЯ СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ

1. Государственное регулирование модернизацией общества

2. Социальные общности накануне кризиса

3. Смена парадигмы монархической России.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ПЕРИОД ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ г.
1. Влияние политических партий
2. Трансформация властных структур
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. СОВЕТСКАЯ ФОРМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ
1. Административнополитический контроль как форма регулирования общественных отношений
2. Государственномонополистическая система регулирования в
советском обществе
3. Противоречия парадигмы государственномонополистической
советской России
ГЛАВА ПЯТАЯ. РЕФОРМЫ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИИ
1. Характер противоречий реформируемой России
2. Социологический анализ государственного регулирования.
3. Новый курс государственного регулирования в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ТАБЛИЦИ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Неустойчивость политических отношений, как правило, характеризуется совпадением негативных субъективных и объективных предпосылок в государственном регулировании. Исторический опыт свидетельствует, что такого рода совпадения приводят не только к кризисному состоянию, но и могут стимулировать смену парадигмы развития общестза. Определяя содержание государственного регулирования, следует учитывать, что речь идет об особой сфере деятельности, связанной с правящей элитой, публичноправовыми отношениями, устройством государственных органов власти и самоуправления, теми ценностями, нормами, принципами, которые призваны обеспечивать жизнеспособность территориальных общностей, всей страны, гарантировать реализацию прав, интересов и потребностей людей. Как подчеркивается в послании Президента РФ Федеральному собранию Начало и темпы подъема во многом зависят от такого трудно регулируемого, но во многом решающего фактора, как общественные настроения, психологическая атмосфера1. Целесообразно характеризовать сферу государственного регулирования политические отношения. Политическая деятельность субъектов опосредована их политическими отношениями. Эта зависимость носит объективный характер. Политическая деятельность одних субъектов вызывает ответную реакцию и всегда проявляется в рамках их взаимодействия. Постоянно повторяясь, эти взаимодействия закрепляются как устойчивые политические отношения. Конечно, политические отношения формируются сознательно. Каждый из субъектов регулирования, вступая в политические взаимодействия с другими субъектами, сознательно стремится реализовать свои политические интересы и сознательно же использует для этого те или иные способы и средства. Но, вопервых, сами политические интересы и стремления обусловлены не зависимыми от их сознания и воли объективными социальными факторами вовторых, сложившись, политические отношения проявляются как моменты объективной политической реальности и, в свою очередь, весьма существенно воздействуют на политическую деятельность людей, обусловливают ее содержание и направленность. См. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию И Российская газета. С. 6. Разумеется, политические отношения не сводятся только к отношениям политической власти, хотя последние составляют их ядро. Они складываются по поводу всех сторон политической жизни общества, в том числе в связи с решением национальных и межнациональных проблем, осуществлением гражданских прав и свобод. Политические отношения касаются также проблем экономики, социальной сферы и духовной жизни общества. Все сферы общественной жизни тесно связаны между собой и влияют друг на друга. На политические же отношения существенно воздействуют социальноэкономический уклад общества, а также моральнопсихологические факторы его жизни. Политические отношения между людьми складываются под непосредственным воздействием их политических интересов. Однако, сложившись, политические отношения сами порождают разнообразные политические интересы субъектов регулирования. Содержание данных интересов прямо определяется содержанием реально существующих политических отношений. Поэтому можно сказать, что политические отношения людей проявляются как их политические интересы. Анализ взаимодействия политических интересов, прежде всего органов самоуправления, общественных организаций и социальных общностей необходим потому, что дает возможность, с одной стороны, понять содержание политических интересов субъектов, вытекающих из содержания их политических отношений, с другой стороны, определить направления изменения самих политических отношений под воздействием вновь возникших политических интересов. А это помогает осмыслить направления изменения и развития всей политической жизни общества, существующей на данный момент политической действительности, центральным звеном которой выступают политические отношения. Поэтому учет взаимодействия политических отношений субъектов и их политических интересов в значительной степени определяет эффективность государственного регулирования.