Социальная эффективность государственного управления

• Автор: Курочкин, Александр Вячеславович
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 191 с. : ил.

Введениестр.З

Глава 1. Эволюция теории и практики современного государственного управления поиск эффективной модели.
1.1 Кризис эффективности традиционной системы государственного управления и смена управленческой парадигмыстр.
1.2 Методологические предпосылки новой парадигмы государственного управления синергетика и новый институционализм стр.
Глава 2. Концептуализация понятия социальная эффективность в контексте новой парадигмы государственного управления.
2.1 Ограниченность экономического подхода к анализу эффективности государственного управлениястр.

2.2 Социальная эффективность как функция минимизации трансакционных издержек.стр.

Глава 3. Анализ социальной эффективности административных реформ.

3.1 Административные реформы государственного управления предпосылки, ключевые сферы реформирования и этапы стр.
3.2 Анализ влияния различных сфер реформирования на социальную эффективность административных реформстр.

Заключение.стр.

Приложение.стр.
Список литературы


Их общие признаки примерно одинаковы сокращение темпов роста промышленного производства, уменьшение производственных инвестиций, рост безработицы, падение курса национальных валют, значительный рост цен и, как следствие, рост социальной напряженности, высокий уровень недоверия к правительству. Одной из ключевых причин такого состояния называют кризис зрадиционных административных моделей управления, кризис устаревшего типа взаимодействия общества и государства, плачевное состояние политической и социальной систем в целом. В современной российской общественной мысли анализ глубинных причин социального кризиса, в особенности кризиса государственной власти, механизма социального контроля занимает, пожалуй, главенствующее место. Одним из ярких примеров научного анализа причин и возможных последствии кризисного состояния современных демократий может служить доклад т. Трехсторонней Комиссии М. Крозье. С.Хантингтон. Д.Ватануки. Токио в мае года. В связи с этим, существует необходимость в выявлении общих для управляемости современных демократий болевых точек, негативных тенденций, преодоления которых можно добиться с помощью научнообоснованной программы социальных реформ. Это в свою очередь требует комплексного анализа глубинных причин, лежащих в основе кризисною состояния современных демократий. Управлению социальными и политическими системам современности угрожают вызовы как эндогенного внутрисистемного, так и экзогенного характера вызовы внешней среды или, согласно М. Крозье, контекстуальные вызовы Сгсшег М. К последним относятся последствия внешнеполитических конфликтов, мировых экономических кризисов, процессов интеграциидезинтеграции сообществ государств, межгосударственной научнотехнической конкуренции и т. При этом, вызовы экзогенного характера приводят к различным порой диаметрально противоположным последствиям для разных государств, в зависимости от уровня сложности и инновационного потенциала их социальнополитических и экономических систем, институтов, культурных традиций, идеологий, определяющих специфику поведенческих стратегий индивидов в кризисных ситуациях и т. Вызовы эндогенного характера можно подразделить на два основных типа вопервых, это конфликты внутри социальной структуры общества между различными классами, социальными слоями и т. Что касается последнего, то здесь можно выделить несколько ключевых факторов, повлиявших на формирование кризисной ситуации социальнополитический, экономический и социокультурный. Социальнополитическим фактором кризиса управляемости современных западных обществ является прежде всего лавинообразный рост коммуникаций, социальных взаимодействий, определяемый М. Крозье как взрыв социальных интеракций i М. Достижения новых информационных технологий предельно упростили и ускорили процесс передачи и обработки информации, практически нивелировав фактор расстояния между субъектами взаимодействия. Более того, современные компьютерные средства связи открыли широкие возможности для налаживания новых коммуникационных каналов, изменив саму психологию взаимодействия лицом к лицу. Для описания сложности, многоаспектности, запу ганности современных коммуникаций часто применяют термин сеть , отражающий в то же время деиерархизацию социальной жизни и установление в процессе коммуникации отношений взаимозависимости субъектов. Сегодня уже существует вполне законченная концепция общества сетевых структур i, ведущий разработчик которой Мануэль Кастельс утверждает, что именно сети составляют новую социальную морфологию наших обществ, а распространение сетевой логики в значительной мере сказывается на ходе и результатах процессов, связанных с производством, повседневной жизнью, культурой и властью. Кастельс М. Сетевое взаимодействие также актуализирует множественность центров власти, центров принятия управленческих решений, диагнозцируя лишение централизованного аппарата управления, например, национального государства, исключительных прав на интерпретацию политики, социальной и кулыурной жизни. Известный французский социолог А. Турен, анализируя сетевые взаимосвязи в постсовременном, программированном обществе отмечал следующее .