Проблема оценки кадрового института системы таможенных органов Российской Федерации

• Автор: Махов, Евгений Николаевич
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 429 с. : ил

Введение.
Глава 1. Теоретикометодологические основы исследования кадрового института таможенных органов РФ

1.1. Методологические принципы исследования кадров таможенной службы РФ.

1.2.Система и функции таможенных органов России

Глава 2. Проблема оценки профессионального уровня кадрового и нети гута таможенной службы России

2.1. Методы оценки профессиональноличностных качеств таможенного персонала

2.2.0цснка понятие, структура, свойства.

2.3.Классификация признаков и качеств объекта исследованияг

2.4.Аттестация форма оценки деятельности государственных служащих.

2.5.0слабленис субъективного фактора при проведении аттестования

Глава 3. Социологический анализ системы кадрового потенциала при проектировании кадровой политики таможенной службы РФ
3.1. Состояние и специфика таможенного кадрового потенциала России
3.2. Потребность в новой кадровой политики объективная реальность таможенной службы РФ.
3.3. Основные концептуальные направления таможенной кадровой политики РФ.
3.4. Методика разработки концепции проекта кадровой политики в таможенных органах РФ
Глава 4. Модели кадрового потенциала таможенной службы структура и содержание
4.1. Методика индивидуальной оценки с применением профессиограмм.
4.2. Сравнительная оценка руководителей на основе моделей.
4.3. Моделирование больших групп в структуре таможенных
органов
4.4. Моделирование уровня подготовленности кадровых специалистов таможенного региона
4.5. Моделирование уровня подготовленности кадровых специалистов таможенного региона
4.6. Оценочный результат как объективация модели должности лиц таможенных органов.
Глава 5. Методологические подходы к проектированию должностных обязанностей положений и инструкций в системе таможенных органов России.
5.1. Методологические подходы к проектированию должностных обязанностей положений и инструкций в системе таможенных органов России
5.2. Функциональная классификация должностей в системе таможенных органов
5.3. Моделирование должностной инструкции методом Куба.
5.4. Новые взгляды на структуру должностной инструкции в таможенной системе
Заключение
Литература


Методологически необходимо при этом определить исследовательскую позицию относительно системного анализа, поскольку его понимание существенно различается у разных авторов 9. Прежде чем углубиться в анализ проблем системы управления, кратко остановимся на понятии и сущности понятия система. Система это множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определенную целостность, единство 3, т. Целостная система активно воздействует на свои компоненты преобразует их соответственно собственной природе. В результате исходные компоненты претерпевают заметные изменения они теряют некоторые свойства, присущие им до вхождения в систему, и приобретают новые свойства. Таким образом, важнейшей особенностью целостной системы являются наличие в ней системных качеств, не сводимых к сумме свойств образующих ее компонентов. Опираясь на вышеприведенное определение можно установить, что важной особенностью целостной системы является присущий ей соответствующий состав, определенный набор компонентов и частей. Еще одной важной особенностью целостной системы является наличие в ней внутренней организации, представляющей собой специфический способ взаимосвязи, взаимодействия образующих ее компонентов. Другими словами, система это комплекс взаимодействующих элементов, которые в своем единстве образуют некоторую целостность. В раскрытии содержания управленческой деятельности кадров государственных органов большое внимание отводится принципам управления, под которыми подразумеваются наиболее общие, основополагающие правила и рекомендации для практической деятельности руководителей всех уровней. Анри Файоль говорил, что число принципов управления не ограничено 9, с. А.Файоль выделяет такие принципы, как разделение труда, власть, дисциплина, иерархия, единство распорядительства, единство руководства, подчинение частных интересов общим, вознаграждение персонала и т. Действительно, названные выше принципы имеют общий характер для успешного осуществления управления. Кроме того, для таможенной системы как системы правоохранительной можно выделить специфические, свойственные более всего силовым ведомствам, принципы. Общий вывод состоит в том, что поскольку таможенная система является крупной организацией, она объективно подчиняется как общим, так и специфическим законам управления, имеет свою структуру и функции, в единстве которых и раскрывается ее сущность. Структура и функции Федеральной таможенной системы с учетом принципиальных положений теории управления рассматриваются в следующем параграфе. Система и функции таможенных органов России. В этом параграфе на основе толкования положений нормативных правовых актов и ведомственных инструкций, определяющих цели, задачи и порядок деятельности системы таможенных органов Российской Федерации, освещаются структурнофункциональные характеристики той среды, в которой разворачивается управленческая деятельность кадров таможенных органов, так как особенности структуры и функциональные зависимости элементов таможенной системы, социальное лицо таможенникауправленца не будут адекватно поняты читателями. При характеристике структурнофункциональных особенностей таможенной службы Российской Федерации мы основываемся на действующем законодательстве Российской Федерации и ведомственных актах, а также на официальной позиции руководителей таможенной системы по этим вопросам. Таможенная служба во главе с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации занимает свое место в системе органов исполнительной власти, что и определяет ее системные характеристики в современных условиях. Следует отметить, что статус таможенной службы, ее функции не оставались неизменными, а в соответствии с внутри и внешнеэкономическими интересами страны постоянно видоизменялись с учетом требований времени. В связи с этим для качественной характеристики таможенной службы Российской Федерации, которая еще молода и сформировалась на базе Таможенного комитета СССР, представляет интерес возникновение и генезис таможенного дела в России и СССР.