Институт представительства субъектов Российской Федерации, как форма взаимодействия с федеральным центром

• Автор: Дондокова, Галина Владимировна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 210 с. : ил.

Введение стр.

Глава 1. Социальная обусловленность возникновения стр.

института представительств в федеративном центре

1.1. Федеративное устройство и проблемы стр.

государственной целостности

1.2. Место представительств в процессе стр.

государственного управления

1.3. Ретроспективный анализ представительских стр.

форм и полномочий

Глава 2 Содержание, особенности организации и методы стр.

совершенствования деятельности представительств субъектов Российской Федерации

2.1. Реформирование институтов представительства стр. 7
в России противоречия переходного периода
2.2. Экспертные оценки состояния и перспектив стр.
республиканских и региональных представительств
2.3. Типовая модель представительства субъекта стр.
Федерации
Заключение стр.
Список использованных источников


Обоснованы теоретикометодологические подходы к деятельности республиканских и региональных представительств при федеральных органах власти а с точки зрения их соответствия принципам федерального устройства и государственной целостности России б с точки зрения их участия в укреплении связей между центром и федеральными территориями, в с точки зрения их участия в процессе укрепления связей между центром и федеральными территориями. России. Впервые системно проанализированы и классифицированы организационноправовые особенности новых институтов как продукта реформирования федеральных отношений. Проведен экспертный опрос государственных служащих республиканских и региональных представительств, который выявил целый ряд проблем организационноуправленческого, материального, финансового, кадрового плана, а главное предпосылки к необходимому упорядочению столь важных для государства институтов социального соуправления и усилению их влияния на взаимоотношения центра и территорий. Москве выбрать оптимальную модель представительства для субъекта Российской Федерации, которая бы отвечала конституционным установлениям и одновременно могла бы эффективно служить интересам местного сообщества. Диссертационные разработки, теоретические и методологические идеи могут быть использованы в практической деятельности социального института представительств, в вузовских учебных программах, при чтении лекций по проблемам теории социальных процессов, социологии управления, федерального устройства и государственной целостности страны, а также при подготовке методических материалов для профессионального обучения государственных служащих системы федерального и регионального управления. Апробация темы и результатов исследования осуществлены в научных публикациях, выступлениях на научнопрактических конференциях, семинарах, в том числе на межвузовской конференции молодых ученых РУДН Диалог культур ВостокЗапад с темой Участие представительств субъектов Российской Федерации в диалоге культур ВостокЗапад Российский Университет Дружбы народов, Москва, ноябрь г. Институт представительств субъектов Российской Федерации в системе государственного управления МГИМО, апрель г. Круглом столе, проводимом Правительством Москвы Представительства субъектов Российской Федерации в этнополитических процессах столицы Этносфера октябрь г. Разработки по теме исследования использованы при подготовке нормативноуправленческих документов для представительств Республики Алтай, Республики Бурятия, Мурманской области, Агинского Бурятского автономного округа в Москве. Основные положения диссертационной работы обсуждены на заседании кафедры государственной службы и кадровой политики Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации апрель г. Структура диссертации состоит из введения, двух глав и заключения. К основному тексту работы даются список использованных источников и литературы, а также приложения с материалами экспертного опроса, контентанализа кадрового состава и Положениями о республиканских и региональных представительствах. Эффективность государственного управления во многом зависит от уровня, качества организации работы институтов государственной службы, их взаимодействия и соподчинения как по вертикали, так и по горизонтали. В управленческой системе они выполняют совершенно определенную социальную миссию, суть которой в реализации функций государства. И сама их институциональная форма в этом смысле есть ни что иное, нежели социальная технология власти и управления. Структура государственной службы постсоветской России и федеральная, и региональная сложилась еще не полностью и имеет немало элементов, которые должны трансформироваться, видоизменяться по ходу развития демократических и рыночных начал. Несомненное влияние на этот процесс оказывает, начиная с х годов, качественно новое состояние российского федерализма. В роли субъектов Федерации теперь выступают не только национальнотерриториальные, но и территориальные образования края, области, округа, города федерального значения. Конституционно закреплена возможность договорного распределения полномочий и ответственности между федеральным центром и субъектами Федерации. См. Каргтичев . Государственная служба как институт реализации функций государства Власть и управление. Вып. Ростов наДону, . С. 1 7.