Основные направления модернизации региональной системы обеспечения социальной безопасности населения в России рубежа XX-XXI веков : По материалам социологических исследований в Алтайском крае 1997-2004 гг.

• Автор: Белоусов, Владимир Николаевич
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Барнаул
• Количество страниц: 239 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретикометодологические, организационнотехнологические и методические основы анализа проблем социальной безопасности населения региона
1.1. Методология, теория и стратегии исследования социальной безопасности населения в современном регионе России
1.2. Методика, концептуальнотехнологическое и организационное обеспечение анализа социальной безопасности населения региона на примере Алтайского края

Глава 2. Социальная безопасность современного российского

региона основные направления модернизации региональной

системы на примере Алтайского края

2.1. Актуальные угрозы для населения региона основные направления обеспечения социальной безопасности жителей Алтайского края
2.2. Социальная безопасность в современном российском регионе организационнотехнологические основы обеспечения, перспективы модернизации на примере Алтайского края Заключение
Литература


Согласно такому подходу безопасность есть состояние, тенденции развития в том числе латентные и условия жизнедеятельности социума, его структур институтов и установлений, при которых обеспечивается сохранение их качественной определенности с объективно обусловленными инновациями и свободное, соответствующее собственной природе и ею определяемое функционирование. Такой подход, по сравнению с предыдущим, позволяет более адекватно охарактеризовать феномен безопасности, диалектически рассматривая его в единстве феноменального и процессуального, структуры и содержания, внешнего и внутреннего. Вместе с тем данное определение теряет из виду саму деятельность социального субъекта по обеспечению безопасности, что не позволяет нам считать его полностью удовлетворяющим требованиям системного подхода. Как видим, в современной отечественной научной литературе безопасность рассматривается как состояние, тенденции развития, условия жизнедеятельности, а также непосредственная деятельность социальных субъектов. Каждый из отмеченных подходов обладает рядом достоинств, как, впрочем, и некоторыми недостатками, что не позволяет нам принять какиелибо из них за основополагающие для дальнейших исследований. Для определения понятия безопасности как социального феномена нам представляется эвристически плодотворным обратиться к методологии системного подхода. Это позволит, не отвергая полностью ни один из описанных выше подходов к ее определению, вычленить в них наиболее рациональные зерна, соответствующие требованиям современного системного подхода, и дать адекватное определение. Итак, социальная система, как и любая материальная система, обладает определенным набором свойств стабильность, устойчивость, выживаемость и др. Однозначно мы не можем отнести безопасность к числу свойств социальной системы. Вместе с тем безопасность можно описать посредством функции социальной системы. Функция, как известно, есть внешнее проявление свойств какоголибо объекта в определенной сфере отношений. Социальная система в процессе своего функционирования не только реализует свойства во взаимодействии с внутренней и внешней средой, но и способствует развитию или отмиранию уже существующих и появлению новых. Как известно, совокупность функций, необходимых для выживания и развития системы, принято называть функциональным инвариантом. Нельзя не согласиться с точкой зрения М. Л. Лескова, согласно которой для того, чтобы в условиях динамичных изменений внешней среды и внутренней структуры была бы обеспечена безопасность социальной системы, ей необходимо управлять внутренними и внешними процессами в соответствии с функциональным инвариантом систем. В ином случае система обречена на утрату своего системообразующего свойства, то есть разрушение структуры. Следовательно, функциональный инвариант является фактором, определяющим направленность поведения социальной системы. Однако было бы неправомерно отождествлять функцию системы и понятие безопасность, которое описывает не только функционирование, то есть процесс реализации целесообразных свойств системы, обеспечивающих ей достижение цели, но и ряд других явлений. Точка зрения на безопасность как на функцию социальной системы вооружает теорию безопасности ценностноцелевой установкой, постулирует потребности системы в безопасном функционировании, однако оставляет открытым вопрос о критериях соответствия реальной обстановки требованиям безопасности о том, где, как, какими силами и средствами выявлять угрозы безопасности и организовывать деятельность по их своевременному предупреждению и эффективной локализации. Весьма часто безопасность рассматривается как понятие, характеризующее определенное состояние социальной системы. Как и рассмотренные выше, эта точка зрения справедлива лишь отчасти, поскольку определенное состояние системы результат деятельности по обеспечению се безопасности. Такой подход сужает то понимание безопасности, в котором присутствуют черты, свойства и функции системы , с. ЗО. Исходя из сказанного напрашивается вывод, согласно которому для определения понятия безопасности необходимо использовать более сложную характеристику, отражающую единство социальной системы и се среды, свойств и функций.