Монетизация льгот в системе социальной защиты населения России: социологический анализ

• Автор: Харковенко, Галина Викторовна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с.

Одним из направлений социальной защиты является адресная защита населения, пострадавшего в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также вынужденных беженцев из зон острых этнополитических и других конфликтов. Нынешний этап рыночных преобразований в значительной мере сблизил реальное содержание понятия социальная защита в широком и в узком смыслах, так как в защите нуждается, вопервых, большинство населения, а вовторых, состояние российской экономики не позволяет полностью реализовать перспективные цели и задачи социальной политики. Поэтому средств едва хватает на первоочередные меры социальной защиты и в системе защитительных мер населения очень большое место занимает определение прожиточного минимума. Однако по мере становления и развития рыночных отношений отдельные функции социальной защиты населения принимают на себя институты гражданского общества, например, негосударственные пенсионные фонды, благотворительные организации, организации различных религиозных конфессий и др. А основным содержанием социальной защиты становится осуществление задач государственной политики по обеспечению прав и гарантий каждого человека. Категория социальная защита была введена в г. В буквальном понимании этот термин означает общественная, относящаяся к жизни людей и их отношений в обществе, охрана, ограждение от посягательств, от опасности, предохранение от чеголибо. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., . С. 0. В СССР объектом социальной защиты являлось практически все население страны, однако ее степень и формы зависели от социальноэкономического положения отдельных групп населения. Для трудоспособного населения социальная защита заключалась в реализации нрава на труд, доход по труду, пособий по случаю утраты трудоспособности и т. Гражданам, которые были не в состоянии самостоятельно обеспечить минимальный уровень жизни многодетные семьи, молодые и неполные семьи, дети, учащаяся молодежь, инвалиды, пенсионеры и другие категории населения с ограниченной или неполной трудоспособностью бесплатно предоставлялись денежная помощь и натуральные выдачи, различные льготы, социальное обслуживание. Итак, для системы социальной защиты в советскую эпоху в целом были характерны многочисленность видов и форм социального обеспечения и социального страхования возможность предоставления одновременно нескольких видов помощи одному и тому же гражданину при соответствующих условиях в большинстве своем все виды обеспечения были либо вообще бесплатными, либо с незначительной оплатой. Также существовала разветвленная сйстема социального обслуживания и услуг для особо нуждающихся групп населения. Происходящие в стране перемены в государственном устройстве, экономике, общественнополитической жизни требуют освоения новых принципов и подходов к организации социальной защиты населения. При этом следует иметь в виду, что, будучи по форме затратным, институт социальной защиты в действительности решает и важнейшие стратегические задачи и, прежде всего, предотвращение социальных потрясений, поддержание социального мира в нелегкое для России время. Анализ литературы показал, что перспективы развития системы социальной защиты в условиях рыночных отношений многие авторы связывали и продолжают связывать с реформированием существующей модели социальной помощи населению. Так, бывший министр социальной защиты РФ Э. Л. Памфилова, выступая на совещании в Москве в г. По мнению С. Социальный патернализм советского государства, который обеспечивал эти льготы, дополнился законами х годов. В эти годы было принято социальных законов, существенно расширивших сферу льготной поддержки населения, тем более, что в эти годы абсолютное большинство населения попало в категорию бедных. Поэтому никакого персонифицированного учета и индивидуального подхода не велось. Давались социальная поддержка и отдельные льготы всему населению. Памфилова Э. А. Служебная записка Состояние и перспективы развития системы социальной защиты Российской Федерации на годы. Калашников С. В. Реформа без механизма взаимодействия Материалы Круглого стола Монетизация социальных льгот в стратегии социальной защиты, проведенного в РГСУ. М., .