Социально-политическая обусловленность административно-территориального деления России

• Автор: Голышев, Максим Андреевич
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 225 с. : ил.

Введение.

Глава I. Теоретикомето дологические основания социального анализа

административнотерриториального деления государства

1. Классификация основных подходов к научному исследованию

административнотерриториального деления России.

2. Категориальный аппарат исследования.

3. Научные методы, используемые в рамках исследования

Глава П. Генезис социальнополитического устройства России

1. Отражение интересов государства в поливариаптной региональной

политике Российской Империи.

2. Идейное основание централизованного принципа формирования

региональной политики СССР
3. Логика реформирования и парад суверенитетов в постсоветской России.
Глава III. Преодоление конфликтного потенциала административно
территориального деления России
1. Проблема соотношения территориального и этнического принципов
построения субъектов Российской Федерации и ее последствия.
2. Социальноправовое положение регионов в системе административно
территориального деления современной России
3. Сохранение социальнополитического единства страны и тенденции изменения ее территориального деления
Заключение.
Список литературы


Губернаторы входящих в экономический район субъектов Федерации формируют экономический совет района в качестве совещательного органа. Финансовоэкономические взаимоотношения внутри экономических районов отодвинут на второй план местные уставы и
конституции, границы и иные суверенные амбиции . Поскольку федеральные округа, вопервых, не являются частью административнотерриториального деления страны, а вовторых, основной и, по сути, единственной их функцией является политикоправовой контроль за деятельностью региональных администраций, осуществляемый в рамках курса на укрепление вертикали власти, их формирование не сняло с политическойповестки дня давно назревавший вопрос об изменении числа субъектов федерации. Самойленко В. Семь шагов. Как сделать реформы осмысленными и окончательными Независимая газета, г. Второй подход к укрупнительным преобразованиям АТД симметричный дифференцированный. Не видя выхода из давнего дуализма сочетание территориального и национального принципов формирования АТД, представители данного подхода предлагают сохранить два вида субъектов рядовые русские и особые национальные, несмотря на то, что последних почти втрое меньше. Обычно это оправдывают особой деликатностью и остротой национального вопроса. Именно национальнотерриториальные особенности России, по мнению представителей данного подхода, заставляют искать и апробировать различные модели государственного устройства. Таким образом, укрупнение субъектов РФ коснется только областей и краев, а национальные республики сохранят свой привилегированный статус. Дифференцированный подход представлен в высказываниях А. Ю.М. Лужкова и ряда других региональных лидеров рядовых субъектов РФ, но не основных национальных республик. Так, по мнению губернатора Кемеровской области, в результате объединительных процессов, не затрагивающих национальные республики, в стране должно остаться от до субъектов9. Объединение регионов планировалось осуществлять по принципу экономической взаимодополняемости. Начать эксперимент Тулеев предлагал с Кузбасса, объединив его с хлебным Алтайским краем и нефтедобывающей Томской областью. Но это не значит, что вопрос окончательно закрыт. В целом, говоря о практическом применении данных подходов, стоит отметить, что воплощение в жизнь любого из них в краткосрочной перспективе представляется маловероятным, а пути их реализации вызывают определенные нарекания. Тулеев о слиянии регионов Российская газета. С другой решать национальный вопрос российского федерализма, безусловно, нужно. Однако поспешные шаги в данном направлении могут лишь ухудшить едва наладившиеся отношения между центром и республиками. И все же государству требуется серьезно подготовленная реформа, как самого федеративного устройства, так и федеративных отношений, включающих и национальный аспект. Но, несмотря на то, что реформирование существующей сетки административнотерриториального деления страны и объединение регионов являются крайне важными вопросами социальноэкономического развития государства, а их решение непосредственно сопряжено с решением вопросов улучшения качества и уровня жизни, роста общественного благосостояния, их положение в списке правительственных приоритетов сравнительно невысоко. К слову, некоторые региональные политические лидеры не поддерживают идею укрупнения регионов вовсе. Так, например, занимающий в конце х начале х пост губернатора Алтайского края Александр Суриков отметил следующее Конечно, проблемы есть. В е гг. Федерации образовались из бывших автономных округов и областей, и они с трудом могут претендовать на серьезный самостоятельный статус. Но сегодня создать губерний это значит нарушить привычную жизнь людей, вызвать социальную напряженность. В Алтайском крае в е гг. Причем это произошло под сумасшедшим давлением населения. Сильно тогда пострадала и экономика этих районов. И потом. Аман Тулеев предлагает укрупнить регионы России до . А ведь даже в царской России было губернии. По мат. Иванов В. Н., Яровой . Российский федерализм становление и развитие. М., . С. 0.