Взаимодействие государственной гражданской службы и институтов гражданского общества в современной России : социологический анализ

• Автор: Грязнова, Вера Николаевна
• Шифр специальности: 22.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 211 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Теоретикометодологические основы анализа взаимодействия государства и гражданского общества

1.1 Сущность и содержание взаимодействия государства и гражданского общества

1.2 Взаимодействие государственной гражданской службы и институтов гражданского общества современной России как социальный процесс
1.3 Открытость государственной гражданской службы основа активизации взаимоотношений государства с институтами гражданского общества демократической России
Развитие взаимодействия государственной гражданской службы с институтами гражданского общества
2. Условия и факторы развития взаимодействия государственной гражданской службы с институтами гражданского общества
2.2 Правовое обеспечение взаимодействия государственной гражданской службы с институтами гражданского общества
2.3 Основные направления развития взаимодействия государственной гражданской службы и институтов гражданского общества в условиях модернизации России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников


Раскрыта сущность взаимодействия институтов государства и гражданского общества как социального процесса, целенаправленного влияния взаимодействующих сторон друг на друга для достижения общественно полезного результата и взаимного обогащения в интересах их модернизации, осуществляемого в рамках сложившихся культурных и ценностных стандартов и проявляющегося в различных формах сотрудничестве, игнорировании или конфронтации. Определено, что при изучении основных проблем взаимодействия государства и гражданского общества в контексте современных общественных процессов предметную область социологических исследований составляют феноменологическое изучение явления взаимодействия как феномена социальной практики, институциональное анализ современного состояния и перспектив развития сторон взаимодействия и процессное выявление условий и факторов, основных тенденций, субъектных стратегий, форм, методов и т. Установлено, что, как социальный процесс, взаимодействие институтов гражданского общества с государственной гражданской службой основывается на диалектике индивидуальных, частных и общих интересов это взаимодействие находится в центре общих проблем, решаемых в ходе модернизационных преобразований в России. Развитие гражданского общества, его институтов и структур усиливает и активизирует его влияние на процессы государственного управления, формирует особое состояние социальной среды российского общества, способствующее конструктивному взаимодействию с властью, согласованию интересов, компетенций и ответственности в области регулирования общественных процессов. Осуществлена периодизация развития процесса взаимодействия государственной гражданской службы с институтами 1ражданского общества. Выявлена характерная для каждого этапа модель взаимодействия и раскрыты ее основные черты, при этом особое внимание уделено сетевой модели взаимодействия, адекватной постиндустриальному обществу. Дано определение открытости как динамичного состояния института государственной службы, обеспечивающего свободный доступ к информации о механизмах, процессах и результатах его функционирования, включая деятельность государственных служащих, и создающего условия эффективного влияния па систему государственного управления институтов гражданского общества. Автором отмечается определенный положительный опыт правового регулирования взаимодействия институтов государства и гражданского общества на уровне субъектов Российской Федерации и обращается внимание на необходимость его учета при разработке и принятии федеральных нормативных правовых актов по проблемам взаимодействия институтов государства и гражданского общества, подчеркивая важность анализа правовых документов с точки зрения социальных последствий их реализации. Отмечается, что правовому обеспечению взаимодействия государственной гражданской службы с институтами гражданского общества необходимо развиваться с учетом потребностей реформирования системы государственной власти, на основе стремления к достижению полной реализации конституционных принципов соблюдения гражданских прав и свобод, с ориентацией на повышение уровня безопасности гражданских процессов в стране. В качестве практической рекомендации предложено на федеральном уровне разработать концепцию, программу или федеральный закон взаимодействия институтов и структур гражданского общества и государства, принятие которых обеспечит комплексную реализацию данной проблемы и повысит эффективность правового регулирования. Рассмотрены наиболее важные и актуальные в современных условиях направления развития взаимодействия государственной гражданской службы и институтов гражданского общества, которые распределены по нескольким основным группам задач, связанных с общей структурой проблем модернизации российского общества. Для обеспечения дальнейшего совершенствования взаимодействия необходимо развивать политические, правовые, экономические и социальные условия активизации интересов взаимодействующих субъектов, выработать принципы их партнерских взаимоотношений, установить порядок согласования интересов и соблюдения их паритетности.