Партнерство в системе социально-трудовых отношений

• Автор: Малышев, Максим Алексеевич
• Шифр специальности: 22.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 127 с.

Введение
В настоящее время в России важной задачей является создание институтов и форм регулирования трудовых отношений, опирающихся на лучший мировой опыт.
В становлении и функционировании трудовых отношений нового типа важную роль призвано сыграть социальное партнерство система взаимоотношений между работниками представителями работников, работодателями представителями работодателей, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленное на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений.
При этом речь идет не о возврате к практике полного, добровольнопринудительного охвата профсоюзами всех трудящихся, воссоздания их единой иерархической структуры, так же, как и об обязательном вхождении предпринимателей в их ассоциации и союзы. Эти процессы могут развиваться лишь на основе заинтересованности всех участников субъектов трудовых отношений. Повышению заинтересованности способствует законодательное определение и расширение их функций и, главное, их практическое вовлечение в постоянный трехсторонний диалог, направленный на решение актуальных проблем трудовых отношений на всех уровнях от предприятия до общества в целом.
В условиях интенсивного процесса экономических, социальных, политических и правовых преобразований в современной России актуализируется проблема научного обоснования социального партнерства, анализа практики взаимодействия сторон диалога и выработки предложений по практическому обеспечению баланса интересов работников, работодателей и государства в сфере экономики.

Степень научной разработанности темы.

Сегодня процесс становления и развития социального партнерства в системе социальнотрудовых отношений как актуальная проблема требует своего дальнейшего научного осмысления. В современной российской литературе данная
проблематика представлена достаточно широко. Социальному партнерству посвящено значительное число монографий и статей в научных журналах, сборниках статей и материалах конференций. Проблемы социального партнерства исследуются в трудах Айтжанова А.Т., Анисимова А.И., Башмакова В.И., Бочаровой И.Ю., Бражко Л.Л., Беловой В.Л., Гарсиа А.Л., Гурьяновой Л.П., Жукова А.Л., Иванова С.Ю., Крестьянинова А.И., Киселева В.Н., Кулинченко В.В., Минкиной
Н.И., Наумова В.И., Нетерсбского О.В., Осеева .., Соловьева .., Татарниковой С.Н., Шмакова М.В., Шулуса .. и др1.
В диссертации соискатель опирался на груды экономистов, разрабатывающих проблемы современного рынка труда Андреева С., Безгребельной И., Ведерниковой ., Гендлера Г., Вишневской ., Власова В., Грачева М., Гришаева С., Котляр А., Нещадина ., Пополнина А., Радаева В., Романенковой Г., Микульского К., Харламова А., в том числе Алимариной ., Гелета И., Масленниковой Л.,
1 О проблемах социального партнерства в следующей литературе Айтжанов Л.Т. Социальное партнерство па рубеже пеков. М. ЭконИнформ, Лмисимов А.Л. Коллективные договоры и соглашения и их социально
правовое значение Трудовое право, , До I Башмаков В.И. Профсоюзы п системе социального партнерства, М. АТиСО, Бочарова И.Ю. Реформирование института представительства интересов наемных работников Труд и социальные отношения, , 1 Бражко АЛ. Регулирование социальнотрудовых отношений вопросы методологии Труд и социальные отношения, , 2 Белова В.Л., Гарсиа А.Л. О социальной ответственности бизнеса Социальногуманитарные знания, , 5 Гурьянова Л.П. Главный инструмент регулирования социальнотрудовых отношений Труд п социальные отношения, , Х 1 Жуков А.Л. Уровень заработной платы. Могут ли профсоюзы повлиять на пего Труд и социальные отношения, , 1 Жуков I. Минимальная ставка оплаты труда Труд и социальные отношения, , Хй 2 Жуков А.Л. Тарифные ставки и оклады в соглаше
ниях и коллективных договорах Труд и социальные отношения, , 4 Жуков А.Л. Разработка форм и систем оплаты труда. Участие профсоюзов 1руд и социальные отношения, , Ха 5 Иванов С.Ю. Основные тенденции реализации генерального соглашения новые вызовы Труд и социальные отношения, , 4 Иванов С.Ю., Крсстьянинов А.Н., Крылова И.Д. Социальная напряженность факторы скрытой угрозы Труд и социальные отношения, , 1 Киселев В.Н. Профессиональные союзы и социальное партнерство в современной России Труд и социальные отношения, , До 3 Киселев В.., Смольков В.Г. Социальное партнерство в России специфика и основные проблемы становления и период рыночных реформ. М. Экономика, Кулинченко В.В. Социальная ответственность бизнеса как условие эффективности социального партнерства Труд и социальные отношения, , 4 Лукьянчикова Т.Л. Вознаграждение за труд современные принципы Труд и социальные отношения, , X I Минкина Н.И. Коллскгивнодоговорнос регулирование теория, практика и обучение Трудовое право, , X 9 Наумов В.И. Профсоюзы как фактор социальнополитической стабилизации общества Труд и социальные отношения, , Ха 4 Нетсребский О.В. Становление и развитие системы социального партнерства Региональный аспект. М. Палсотип, Осссп .. Переговоры как регулятор соииальнотрудовых отношений. Критическая фаза начала переговоров. М. Аиф ПРИНТ, Россия тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 2. М. ИНИОН РАН, Соловьев .. Социальное партнерство Комментарий к Трудовому кодексу РФ. М. Дело и Сервис, Татарникова С.Н. Коллективный договор в новых условиях Библиотечка профсоюзного актива и предпринимателей, , X 8 Шмаков М.В. Социальноэкономическая политика государства и профсоюзы Труд и социальные отношения, , X 1 Шулус .., Смольков В.Г. Актуальные проблемы социального партнерства Труд и социальные отношения, , Хй 2.
Нижегородцева Р., Рофе А.2, а так же на аналитические обзоры3, материалы межрегиональной научнопрактической конференции4.
В целом результаты изучения исследований, проведенных отечественными авторами, свидетельствуют об определенном уровне разработанности проблемы социального партнерства, в то же время динамика изменений в сфере социальнотрудовых отношений обусловливает необходимость дальнейшего изучения партнерства как важнейшего регулятора трудовых отношений в условиях рыночной экономики. Не получили должного внимания вопросы изменения качества рынка труда и сферы занятости как основы становления нового типа социальнотрудовых отношений, институциональные основы социального партнерства, значение социального партнерства в совершенствовании оплаты труда, роль проф
союзов в становлении институтов и принципов социального партнерства и др.
Диссертация не претендует на всесторонний охват всей проблематики, связанной с анализом партнерства в системе социальнотрудовых отношений, но в ней предпринята попытка комплексного анализа теории и практики становления партнерства в системе социатыютрудовых отношений в России.
Актуальность


В основе партнерства в процессе осуществления коллективных переговоров должны лежать принципы трипартизма, равенства сторон на переговорах и недопустимости ущемления законных прав трудящихся и предпринимателей доверия в отношениях знания и уважения прав и обязанностей друг друга, недопущения конфронтации открытости и доступности равноправных переговоров результативностью переговоров, завершающихся договоренностью. Установлено, что за прошедшие годы в ответ на запросы социальной практики сформировалась система институтов социального партнерства, являющаяся основой укрепления трудовых отношений. Повышение эффективности ее функционирования связано с обеспечением конкретизации договоренностей и обязательности их реализации. Соглашения на всех уровнях, прежде всего, Генеральное соглашение, должны содержать конкретные социальнотрудовые стандарты, конкретные показатели объема и качества удовлетворения основных потребностей граждан, возникающих и реализующихся в социальнотрудовой сфере уровни заработной платы, безработицы, критерии безопасности условий труда и пр. Тогда соглашения на всех уровнях станут основой для справедливого регулирования социальнотрудовых отношений, а трехсторонние комиссии на каждом уровне смогут реально влиять на выработку социальноэкономической политики. Роль государства в сфере распределения доходов является одной из основных функций государства, связанных с регулированием социальноэкономических процессов в рыночной экономике. Основными направлениями регулирования становятся социальноэкономические условия воспроизводства рабочей силы, проблема занятости, проблемы социальной защиты малообеспеченных групп населения и др. Важность функции государства, связанной с регулированием социальноэкономических процессов, обусловлена тем, что политика роста доходов является основой экономической политики государства. Также важна активная деятельность профсоюзов в направлении повышения заработной платы работников при разработке трехсторонних соглашений или коллективных договоров. Доказано, что профсоюзы являются наиболее заинтересованной и последовательной стороной социального партнерства, инициатором практически всех переговоров по заключению соглашений и коллективных договоров. Актуализировалась практика постоянного трехстороннего диалога, направленного на решение актуальных проблем трудовых отношений на всех уровнях от предприятия до общества в целом. При этом главным представителем и защитником законных прав и интересов трудящихся вновь начинают выступают профсоюзы. Профсоюзы являются не только инициатором переговоров с Правительством РФ и объединениями работодателей по подготовке всех Генеральных соглашений, но и основным разработчиком всех проектов этих документов. Теоретическая и практическая значимость исследования. Полученные в диссертации данные способствуют углублению теоретических представлений об изменении качества рынка труда и сферы занятости как основы становления нового типа социальнотрудовых отношений и системы социального партнерства, об их правовых основах, о функционировании системы социального партнерства как системы регулирования социальнотрудовых отношений и связанных с ними социальноэкономических проблем. В прикладном плане определены новые черты социального партнерства, конкретизированы механизмы и институты трипартизма в условиях реформирования экономики и социальной сферы на основе эмпирических данных обоснована необходимость совершенствования оплаты труда как важнейшего направления развития социального партнерства проанализирована государственная политика в сфере заработной платы и доходов и участие в ней профсоюзов. Результаты исследования могут быть использованы участниками системы социального партнерства в качестве теоретического и практического обоснования совместной деятельности по формированию нового типа социальнотрудовых отношений. Результаты диссертации являются своего рода экономической и социальной диагностикой трудностей и противоречий, препятствующих процессу формирования новых социальнотрудовых отношений и системы социального партнерства.